Министру финансов нужно уметь отстаивать свою позицию даже под огнем нападок коллег

Необходимо разделять вопрос о работе Алексея Леонидовича Кудрина в правительстве, что является компетенцией президента и премьера, и вопрос его профессиональной позиции как финансиста относительно бюджетной политики. Не хочу обсуждать формулировки, в которых Кудрин высказал свое мнение. Я считаю, что политическая корректность в достаточной мере им не была соблюдена. В то же время роль министра финансов заключается в том, чтобы обеспечивать и защищать финансовую стабильность в стране, что он и делал на протяжении многих лет.

Правительство может и обязано предусматривать в бюджете расходы в том объеме, в котором удается обеспечивать доходы. Сколько экономика страны способна сгенерировать, столько и должно тратиться. Это категорическое требование, и если мы ему не следуем, то попадаем в кризисные ситуации, как это было в 1991 и 1998 годах. Кризисы, произошедшие в эти годы, были вызваны превышением трат над государственными доходами. И сегодня страны с развитыми экономиками, которые не следуют этому правилу, попали в ту же самую ситуацию.

Другое дело, что сейчас необходимо определиться с приоритетами в области направления расходов и параллельно увеличивать эффективность расходования — исключить «откаты», «распилы». И именно на это надо направить усилия и законодательной, и исполнительной власти.

Наряду с этим минимальный бюджетный дефицит, а лучше его отсутствие можно поддерживать повышением собираемости налогов. Это не означает, что надо увеличивать процент налоговых отчислений — необходимо предотвращать укрывательство от уплаты налогов. Но если налоговая служба выявила претензии и предъявляет их, то вопрос должен решаться мировым соглашением, а не уголовным преследованием. Ведь человек, находящийся в тюрьме, только расходует государственные средства, а на свободе он увеличивает доход для всех, включая бюджет.

И, пожалуй, последнее. За истекшие пару десятилетий в Минфине сложилась школа сильных профессионалов. Пост министра могут занять разные люди, но позиция будет примерно та же самая. На этом посту важно обладать не только профессиональными знаниями финансиста, но и способностью принимать решения и отстаивать позицию в самых жестких условиях, даже под огнем нападок со стороны коллег.

Автор — председатель наблюдательного совета ВТБ, в 1995–1998 годах руководил ЦБ РФ