Перейти к основному содержанию
Прямой эфир

Наша жизнь - не игра

С 1 июля игорный бизнес в России станет вне закона. Можно, конечно, добавить: везде, кроме четырех специальных зон. Но поскольку зоны к игорной деятельности не готовы, можно смело сказать: во всей России. Наш корреспондент попытался выяснить, готовы ли игорные заведения в одночасье закрыться, как требует того закон, и готовы ли власти к закрытию игорных заведений, а также к тому, что бюджет страны станет ежегодно терять по $2 млрд
0
фото: Анатолий Белясов, "Известия"
Озвучить текст
Выделить главное
вкл
выкл

С 1 июля игорный бизнес в России станет вне закона. Можно, конечно, добавить: везде, кроме четырех специальных зон. Но поскольку зоны к игорной деятельности не готовы, можно смело сказать: во всей России. Наш корреспондент попытался выяснить, готовы ли игорные заведения в одночасье закрыться, как требует того закон, и готовы ли власти к закрытию игорных заведений, а также к тому, что бюджет страны станет ежегодно терять по $2 млрд.

Знаем, но не верим

Хожу по столице и удивляюсь такому количеству игорных заведений. Хотя знаю, что в Москве их на сегодняшний день осталось 546. А в 2005 году было 2770. Но и сегодня кажется, что официальная цифра сильно занижена. Игорные заведения встречаются гораздо чаще, чем продовольственные магазины. Захожу в самое ближайшее - "Слот Холл" (оно в том же здании, что и редакция "Известий"). Внутри - безмятежность. Подтянутый охранник, полумрак, убаюкивающая музыка, улыбчивые официантки. За игровыми автоматами сидят полтора десятка молодых людей. Спрашиваю у администратора по имени Ульяна, знает ли она, что их заведению осталось жить чуть больше месяца.

- Знаю, но не верю, - расплывается в улыбке Ульяна. - Начальство ничего нам не говорит и искать работу не предлагает. Надеемся, что наше заведение не закроется. А посетителей, между прочим, с каждым днем становится все больше.

Наведался я и в известное казино "Шангри Ла". На часах всего-то полдень, а зал наполовину заполнен. За автоматами - молодые люди с сосредоточенными лицами, за карточными столами - пожилые мужчины с красными от бессонницы глазами.

- Как видите, в клиентах у нас недостатка нет! - смеется администратор. - Думаете, с 1 июля все игорные заведения закроются? Но это же бред! Лично я в это не верю. Кто посмеет в кризис лишить работы полмиллиона человек?

Я поговорил с несколькими посетителями. Все пожимают плечами.

- Закроют, будем ходить в покерные клубы. Их ведь оставляют. А где покер - там и рулетка.

И в других игорных заведениях то же самое. В клиентах недостатка нет, и персонал не верит, что с 1 июля все это исчезнет. Не верили в это и в 2006 году. Даже когда с 1 января 2007 года вступил в силу закон N 244-ФЗ, и тогда не смолкали разговоры, что перенос игорного бизнеса в четыре зоны нереален. А тем более сейчас, когда на дворе кризис.

Если родина прикажет

Тем не менее закон N 244-ФЗ, запрещающий игорный бизнес везде, кроме четырех зон, никто не отменял. Правительство, несмотря на кризис, настроено более чем решительно. В конце марта во все игорные заведения столицы правительство Москвы разослало письма с просьбой сообщить о мерах, принимаемых для закрытия заведения, а также высказать соображения по поводу трудоустройства персонала.

- Игорные компании подумали, что власть пошутила, - прокомментировал ситуацию депутат Госдумы Алексей Плахотников. - Но никаких шуток - за закон проголосовали 428 депутатов из 433. А то, что в четырех зонах за два года не было построено ни единого объекта, - это саботаж игорных компаний. Времени у игорных компаний было предостаточно.

Азартно жить не запретите. Но за границей

Хозяева игорных заведений в отличие от своих работников иллюзий не питают.

- Разумеется, с 1 июля мы законопослушно закроем все свои игорные заведения, - говорит "Известиям" пресс-секретарь компании Storm International (ей принадлежит "Шангри Ла") Лаврентий Губин. - То же самое сделают и наши конкуренты. Но это не значит, что мы навсегда прекращаем игорную деятельность. В России - да! Но мы уже открыли объекты в Армении, Мексике, в Германии. По сути, те деньги, которые оборачивались здесь, уплывут на заграничные проекты. Что касается нашего персонала, а это 4,5 тыс. человек (4 тыс. работают в Москве и 500 - в Нижнем Новгороде), то они пополнят биржу труда.

По данным "Известий", в России до недавнего времени существовало четыре гиганта игорной индустрии: холдинг Ritzio Entertainment Group, холдинг Storm International, концерн "РиО" и сеть игорных салонов "Джекпот". Ни одна из этих компаний не собирается продолжать бизнес в России после 1 июля даже в разрешенных для этого зонах. Они выводят бизнес в Хорватию, Черногорию и даже в Латинскую Америку и Австралию. Средние и мелкие компании либо перепрофилируются, либо прекратят существование. Кто-то уйдет в подполье.

Алло, мы ищем лазейки

Впрочем, есть бизнесмены, которые надеются устоять и после 1 июля.

- Наши юристы досконально изучили закон N 244-ФЗ, - рассказывает "Известиям" владелец одного из самых крупных казино Москвы. - В нем есть серьезные лазейки. Можно судиться годами и при этом продолжать работать.

Что это за лазейки, владелец распространяться не стал. Однако несовершенство закона признали и правительство Москвы, и Мосгордума. Столичный мэр Юрий Лужков заявил, что для закрытия игорных заведений нужны четкие поправки к закону, в противном случае казино превратятся в игорные клубы с вывеской "покерные", а на самом деле в них ничего не изменится.

- Мосгордума будет выходить с законодательной инициативой, - сказала "Известиям" депутат Мосгордумы Инна Святенко. - Нужно прописать механизм ликвидации игорных заведений. Но если какие-то игорные заведения продолжат работу, у нас для этого есть УБЭП. Неисполнение закона N 244-ФЗ подпадает под статью 171 Уголовного кодекса "Незаконное предпринимательство".

В УБЭПе "Известиям" заявили, что пока никаких "игорных" вводных не получали. А юристы игорного сообщества считают, что игорную деятельность нельзя отнести к предпринимательской деятельности, а следовательно, статья 171 УК РФ на нее не распространяется. Ситуация неоднозначная, и Мосгордума даже внесла в Госдуму проект поправок в Уголовный кодекс. Предлагается дополнить его новой статьей "Незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр". Предполагается, что за нелицензированную деятельность будет грозить штраф от 100 до 300 тыс. рублей либо до 4 лет лишения свободы со штрафом или без. Если же преступление связано с крупным доходом и к тому же совершено организованной группой, то можно загреметь на нары на срок от 3 до 7 лет со штрафом до 1 млн рублей. Примут ли эту поправку и успеют ли до 1 июля, пока непонятно.

- Пока такой поправки в УК нет, можно спокойно работать, не опасаясь тюрьмы, - сказал "Известиям" владелец одного из московских казино. - А поправку примут не скоро, если вообще примут. На сегодня же только юридически неграмотные люди могут запугивать владельцев казино статьей 171 "Незаконное предпринимательство".

Крупье - больше не профессия

Но что будет с армией крупье и других работников казино? По видимости, им придется искать другую работу.

- Два года назад, после вступления закона в силу, крупье подали в Конституционный суд, - рассказывает "Известиям" президент компании "Корстон" Анатолий Кузнецов (в структуру "Корстон" входит самый крупный в Москве игорный комплекс "Город развлечений"). - Крупье усмотрели в этом законе ущемление конституционных прав - запрет на свою профессию. Конституционный суд ответил, что существует четыре игорные зоны - в них работать не возбраняется. Но зон в реальности не существует.

Кроме крупье, с 1 июля на улице окажется еще масса людей. По данным Российской ассоциации развития игорного бизнеса (РАРИБ), в общей сложности в российском игорном бизнесе занято более полумиллиона человек.

- 350 тыс. человек задействовано в самом игорном бизнесе, - уточняет заместитель исполнительного директора РАРИБ Самоил Биндер, - и 150 тыс. - в обслуживании игорного бизнеса. Это поставщики продуктов, бармены, сотрудники службы безопасности, рабочие заводов по выпуску игорного оборудования. В одной Москве работают пять таких заводов.

Куда же денется такая масса народа? Вероятно, они пополнят биржи труда. По данным московского правительства, в Москве в игорном бизнесе трудится свыше 50 тыс. человек, которые с 1 июля лишатся работы. Однако на сегодня московские биржи труда ожидают из игорной сферы не более 3,5 тыс. человек. Во всяком случае, по мнению мэрии, именно такое количество москвичей занято в игорном бизнесе столицы. Остальные - иногородние. 

Сколько потеряет бюджет от закрытия игорных заведений?

Ежегодно в федеральный бюджет в виде налогов от игорной деятельности поступает $2 млрд. Из них в городской бюджет Москвы - 5,5 млрд рублей. По словам заместителя столичного мэра Сергея Байдакова, это менее 0,5% доходной части.

Оборот "игорных" денег, который, по официальным данным, составляет $5 млрд, а по неофициальным - свыше $40 млрд, будет выведен из страны.

- Уже сейчас от Польши до Балкан на русские "игорные" деньги возводятся шикарные гостиницы, - говорит заместитель руководителя комиссии РСПП по туризму, индустрии гостеприимства и развлечений Дмитрий Слободкин. - А могли бы возводиться у нас... 

Алимжан Тохтахунов: Останется только покер

С просьбой дать прогноз того, что будет после вступления в силу запрета на деятельность игорных заведений, мы обратились к известному предпринимателю - владельцу нескольких московских казино Алимжану Тохтахунову.

вопрос: Так что же все-таки будет после 1 июля?

ответ: Прогнозировать что-либо в России - дело неблагодарное, да и бессмысленное. Я думаю, мало найдется смельчаков, которые решатся продолжить игорную деятельность. Закон есть закон. Думаю, те, у кого помещение в частной собственности, перепрофилируются в магазины, рестораны. А кто арендует помещение, те из игорного бизнеса уйдут навсегда. Из азартных игр останется только покер, который разрешен законом. Однако не уверен, что он сможет заполнить всю игровую нишу.

в: И что же, никто не будет работать подпольно?

о: Кто-нибудь будет. Наш народ не отличается особым законопослушанием.

в: А что будете делать вы?

о: Что касается меня, то игорный бизнес у меня не главный, и от его закрытия я не буду ощущать потерь. С 1 июля я закроюсь. И больше никогда не буду заниматься игорным бизнесом. Я уже не в том возрасте, чтобы нарушать законы.

в: Но сожаление, что бизнес закрылся, есть?

о: Я вам вот что скажу: игра была, есть и будет. Закон запрещает казино вне игорной зоны, но не запрещает саму игру. Если вы дома с гостями сядете играть в карты на деньги - это что, нарушение закона?

Казино уйдут в подполье?

В Израиле также запретили игорный бизнес, и официально казино там нет. Однако, согласно проведенному исследованию, в настоящее время там функционируют 110 нелегальных казино. Ежегодно в этих казино тратится около $18 млрд. В Казахстане после запрета казино сотрудники правоохранительных органов ежемесячно выявляют от 50 до 100 подпольных игорных клубов. Да что далеко ходить! С 1 июля 2007 года 38 регионов отчитались о досрочной ликвидации игорных заведений. Однако если проехать по этим регионам, можно увидеть, что большая часть игорных заведений осталась на своих местах, на них даже не поменяли вывески. Только вот налоги больше не отчисляются в бюджет, они отчисляются милиции, которая их "крышует". Это подтверждается, к примеру, письмом, которое прислал нам из Санкт-Петербурга директор крупнейшего российского игорного центра "Вегас" Сергей Шубин.

"С тех пор как в декабре 2006 года прекратили выдавать новые лицензии, в России стало процветать игорное подполье, резко отличающееся от федеральных лицензиатов, - пишет Сергей Шубин. - Там грязь, бардак, списанные игровые автоматы. Зато эти залы доступны для всех, в том числе и для детей, о которых так пеклись разработчики закона об азартных играх. В казино, работающих на законных основаниях, не пускают бичей, бомжей, стариков, детей, потому что игорные заведения, имеющие федеральную лицензию, заботятся о своем имидже. Но именно цивилизованные заведения начали закрывать правоохранительные органы, чтобы отрапортовать о досрочном прекращении игорной деятельности в регионах...

Борьба развернута исключительно в отношении легального бизнеса, а нелегальный игорный бизнес как был не тронут, так и остался. Например, в городе Никольске Вологодской области из наших помещений регулярно изымают игровые автоматы, а соседний зал, который работает без документов, не трогают. На наш вопрос, почему так происходит, рядовые сотрудники милиции отвечают, что команда закрывать соседей не поступала".

Комментарии
Прямой эфир

Загрузка...