С деньгами вольничают, но не больше, чем везде
В Новосибирске прошло расширенное совещание руководителей территориальных управлений Росфиннадзора по СФО и УФО. Опыт сибиряков федеральные ревизоры оценили высоко, и это несмотря на то, что объемы финансовых нарушений измеряются многими миллионами рублей.
Положительных оценок заслужила система управления. В частности речь идет о введении в действие основных требований к порядку организации и осуществлению финансового контроля органами исполнительной власти. Соглашение подписано не только главой Росфиннадзора и губернатором области, но и мэром област¬ного центра.
Глава Росфиннадзора Сергей Павленко отметил значимость достигнутого:
— С региональными властями это уже девятое соглашение подобного рода, но с муниципалитетом подписание произошло впервые. Как известно, во многих регионах есть достаточно сильные областные центры, так называемые "муниципальные субъекты", проводящие свою собственную политику. И в целом ряде субъектов постоянно наблюдается противостояние между регионом и его центром. Мы же в итоге работаем "между молотом и наковальней". Но в вашем регионе сложилось так, что и область, и муниципалитет проявили государственную мудрость. Это первый случай, когда в РФ созданы настолько хорошие базовые предпосылки для возникновения интегрированной системы государственного финансового контроля: то есть когда все три уровня власти действуют на одной методологической платформе.
Флагманом документально оформленного взаимодействия с Росфиннадзором, по словам Павленко, стал Татарстан. Такой же позиции придерживаются и другие губернаторы регионов Поволжского федерального округа. "...Пермь, Нижний Новгород — у них одна идеология, там выстраивание государственного финансового контроля — интерес самих губернаторов", — говорит глава ведомства.
Проблемные в соблюдении норм бюджетного законодательства Южный и Дальневосточный федеральные округа, а наоборот, образцовый — Северозападный федеральный округ. На юге России элементом местной культуры и образа жизни является достаточно вольное распоряжение средствами всех бюджетов, а Дальний Восток живет по принципу "Москва далеко, а мы здесь сами по себе". На Северозападе же, наоборот, отлажена действенная система надзора за соблюдением финансовобюджетного законодательства. А между Поволжьем, Югом, Дальним Востоком и СевероЗападом находятся Сибирский федеральный округ и Урал. Причем не только географически, но и по уровню финансовой культуры.
Наглядней всего проиллюстрировать объемы нарушений финансовобюджетного законодательства в Новосибирской области могут цифры. В 2006 году из 646 проведенных на территории региона ревизий и проверок в 295 случаях были выявлены нарушения. В первом квартале 2007 года из 88 ревизий и проверок нарушения были выявлены в 61. Сумма проверенных в 2006 году средств федерального бюджета составила 35,9 млрд рублей, и при расходовании 5,6 млрд были допущены нарушения. В 2007 году уже проверена сумма в 4,4 млрд, нарушения были допущены на 239 млн рублей.
В 2006 году были устранены нарушения на сумму 120 млн рублей, 119 млн были возмещены в добровольном порядке. В 2007 году в добровольном порядке возместили 20 млн рублей, из которых 244 тысячи рублей поступило в доход федерального бюджета.
