Донорский статус может помешать краю реформировать ЖКХ
Всю неделю в Красноярске обсуждают беспрецедентную акцию, объявленную правительством России и Государственной думой. 250 млрд руб. из федеральной казны будут выделены на спасение жилищно-коммунального хозяйства страны. Для их грамотного освоения, прозрачного распределения и эффективного контроля расходования будет создана государственная корпорация "Фонд содействия реформе ЖКХ". Задание по созданию такой структуры Владимир Путин выдал еще в апреле, на рассмотрение депутатам документ попал в начале июня, 15-го был принят в первом чтении, окончательно его хотят утвердить в течение двух недель. И затем, не сбавляя темпов, страна за четыре года должна привести в порядок систему ЖКХ, которая реформируется вот уже 15 лет. В Красноярске уже несколько дней в этом направлении трудится рабочая группа в составе краевых и городских чиновников, коммунальщиков, депутатов и даже представителей ТСЖ.
Внимание на себя обращает не столько сверхзвуковая скорость работы чиновников и законотворцев, сколько то, что никто пока публично не порадовался такому замечательному событию. Несколько последних лет на переселение из ветхого жилья федерация тратила лишь 1–1,5 млрд руб. в год (на всех краю досталось лишь однажды — 20 млн в 2003 году), на капремонт вообще ни копейки. А тут такая сумма. Как не заволноваться. В столице переживают: не разворуют ли? В регионах беспокоятся: дадут ли? Председатели ТСЖ, которым, собственно, и предназначены правительственные миллиарды, махнули рукой: "Нам точно ничего не достанется".
Открывая обсуждение правительственной инициативы в Красноярске, заместитель губернатора Анатолий Тубольцев авторитетно подтвердил, что законопроект "О фонде содействия" он уже видел своими глазами, читал, рад, что в этом направлении пошло движение, сожалеет, что Красноярскому краю в силу нашего "экономического донорства" достанется немного, максимум 7 млрд. Хотя по квадратным метрам ветхого и аварийного жилья мы могли бы рассчитывать на большее. Кроме того, чиновник отметил, что смысла в организации такой государственной корпорации не видит: "Все можно было и через существующие финансовые механизмы пустить".
— Можно и по ФАИПам пустить (федеральные адресные инвестиционные программы. — "Известия"), — прокомментировал замечание замгубернатора депутат Госдумы Александр Клюкин. — Только цель-то фонда не денег дать, а пинка. Для того чтобы получить средства фонда, регионы и муниципалитеты должны провести ряд мероприятий по реформе ЖКХ. В законопроекте их прописано 12 пунктов. Только тогда можно будет "отгрызть" кусок от "морковки" стоимостью 240 млрд.
Настроения краевой и муниципальной власти на этот счет несколько разняться. Краевые чиновники имеют твердое намерение ту "морковку" "грызть" — уже вовсю идут совещания, трудится рабочая группа, готовятся предложения и поправки. Представитель же департамента городского хозяйства Валерий Воронин, также присутствовавший на круглом столе, высказался осторожно, и из его речи стало понятно: денег у муниципалитетов на выполнение этих условий нет, ресурсов нет — может и ну ее, "морковку" эту… За такое вольнодумство городской чиновник тут же был официально включен Анатолием Тубольцевым в работу соответствующей группы при краевой администрации.
Впрочем, условия, действительно, жесткие. За год-полтора жилищно-коммунальный сектор должен быть переведен в рынок. Услуги по управлению и обслуживанию домов и сетей должны оказывать частные компании (не менее 80% к 2010 году). Перекрестное субсидирование и финансирование убыточных направлений прекращено. Все субсидии переведены на персональные счета нуждающихся граждан. Разработаны проекты капитального ремонта. Выделено софинансирование из местного бюджета и не менее 5% за счет частников и ТСЖ. Ну, и так, по мелочам.
"В Красноярске уже около 40% многоквартирных домов, управляемых ТСЖ, — заявил Анатолий Матюшенко, руководитель ООО "Краском", подчеркнув, что в этой части у нас проблем с выполнением условий не возникнет. — Но проектов на капремонт город не имеет. Их нет. Их не планировали. Чтобы они появились, это надо каждый дом продефектировать". Хлопотно, затратно… Однако времена меняются, муниципалитетам придется шевелиться.
А это время депутаты и чиновники рангом повыше будут стараться, чтобы "бюджетная обеспеченность региона" не влияла на распределение средств. Сейчас, по непубличным пока данным из правительства, регионы разделили на пять групп. Красноярский край, как "донор", попал в самую невыгодную: нам возместят из спасительного фонда только 10% от реальных затрат на переселение и капремонт. Краю на эти цели требуется 100 млрд руб. Полфонда нам, конечно, никто не отпилит. Но с дискриминацией "состоятельных регионов" имеет смысл побороться.
