Дом в наручниках
Проблема обманутых участников долевого строительства одна из самых острых в Петербурге. Неизвестно ни точное число незавершенных объектов, ни количество пострадавших. Положение многих из них отчаянное. В пресс-центре петербургской редакции "Известий" был организован "круглый стол" по проблемам обездоленных дольщиков. Чтобы разговор получился конкретным, мы решили обсудить проблемы только одного объекта – многоквартирного жилого дома на проспекте Пятилеток, 13. Ситуация здесь с одной стороны уникальна – не смотря на немалые сложности, дом успешно достроен, и люди там живут, с другой – типична, поскольку несколько десятков семей деньги вложили и не получили взамен ничего. Участие в "круглом столе" приняли строители дома, представитель рабочей группы по долевому строительству при правительстве города и, конечно, сами дольщики. Они иложили обозревателю "Известий" Олегу Рогозину свое видение решения проблем.
"Известия": Коротко напомним, наша газета об этом писала, на проспекте Пятилеток, 13 дом построен, люди там живут. Но не чувствуют себя комфортно: в рамках уголовного дела дом арестован. Значит, нельзя оформить права на квартиру, нельзя прописаться. Как у всякого проблемного объекта, его историю можно рассказывать часами. В двух словах она выглядит так. В 2000 году строительство было начато ЗАО "Клаб". В 2002-м стройка остановилась. В 2004-м распоряжением правительства строительство дома было передано РСУ "Фрунзенское". РСУ успешно его завершило уже в конце 2005-го. Люди, которые заключили договоры с РСУ, квартиры получили и въехали в них. Однако за бортом остались дольщики ЗАО "Клаб", которые не оформили договора с РСУ "Фрунзенское". Было открыто уголовное дело, в рамках которого весь дом арестован. Рабочая группа по долевому строительству рассмотрела вопрос по этому объекту. Каково решение?
Александр Меденцев, начальник отдела по надзору и контролю в области долевого строительства в Петербурге, член рабочей группы:
На совещании, проведенном при участии губернатора города и депутатов Государственной Думы, было решено активизировать работу на недостроенных объектах и высказано пожелание, чтобы рабочую группу возглавил вице-губернатор. Это сделано. Решено, что рабочая группа будет собираться еженедельно по четвергам и поочередно рассматривать ситуацию на каждом проблемном объекте. Вопрос по жилому дому на проспекте Пятилетк, 13, как отметил вице-губернатор Александр Вахмистров, надо решать поэтапно. Рабочая группа рекомендовала комитету по строительству обратиться в прокуратуру и комитет по вопросам законности с ходатайством о снятии обременений, то есть ареста, с квартир, не участвующих в судебных разбирательствах. Как сказал вице-губернатор, если первые 100-150 дольщиков этого дома получат свидетельства о собственности, это уже будет большой шаг вперед.
"Известия": А каковы проблемы непосредственно участников долевого строительства этого дома?
Марина Аксенова, дольщик ЗАО "Клаб":
Заплатила полностью за двухкомнатную квартиру по рыночным ценам 2001 года – 18 тыс 800 долларов. Но моя квартира еще раз продана и сейчас заселена. В 2004-м я не стала заключать новый договор с РСУ "Фрунзенское". Квартира мной уже была один раз оплачена. По уголовному делу, которое сейчас возбуждено, потерпевшими признано 133 человека по 120 квартирам. Это те, кто заключили договора с "Клаб" и не получили ни квартир, ни денег. Те, кто вселился, тоже пострадали: они оплатили квартиры дважды, и живут в арестованном доме.
Наталья Дунаева, дольщик ЗАО "Клаб":
Нашей семьей были оплачены две квартиры: моя и мужа. Не получили ни одной. Выбирали дом по принципу, чтобы он строился на городской земле, чтобы был ближе к месту, где живем, так как покупали жилье для детей. А вот с выбором застройщика доверились городскому правительству. Считаю, что решить проблему обманутых дольщиков, в частности, тех, чьи квартиры проданы дважды, можно только волевым решением губернатора. Президент подтвердил полномочия губернатора, оказав доверие. Тем самым гарантировал нам, избирателям, через губернатора защиту наших конституционных прав, в том числе права на жилище. Мы хотим получить свои квартиры.
Владимир Ховдей, дольщик ЗАО "Клаб":
Один раз я выполнил свои договорные обязательства, оплатил квартиру, значит, она должна быть мне выдана по факту. После смены застройщика в 2004 году нам были предложены на выбор 4 схемы заключения нового договора: доплата в размере 280 долларов за кв. метр; обмен большей площади на меньшую; доплата по завершению строительства и возвращение денег. Мы не согласились.
Сергей Семенов, представитель ОАО "Евротииви":
Нашей финской компанией был заключен с ЗАО "Клаб" договор на постройку 754 кв. метров жилья. Обращались по поводу возникшей проблемы в Финское консульство. Оно взяло вопрос под контроль, но и Генпрокуратура, и МВД России на запросы консульства отвечает отписками. Будущее непредсказуемо.
"Известия": Но многие дольщики решили по-другому. Они перезаключили договоры с РСУ "Фрунзенское" и получили квартиры.
Маргарита Муковнина, дольщик ЗАО "Клаб" и РСУ "Фрунзенское":
Я – участник событий с 2000 года. Напомню, что кандидатура нового застройщика была определена на альтернативной основе самими дольщиками "Клаба" на общем собрании 29 февраля 2004-го. За предоставление права на достройку дома РСУ "Фрунзенское" на этом общем собрании проголосовали 148 дольщиков при одном против и двух воздержавшихся. По ходатайству самих же дольщиков "Клаба" и было принято постановление правительства Петербурга № 1311 от 21.07.04 г. Считаю, что тогда в 2004-м правительство города спасло ситуацию на доме, где была начата процедура банкротства прежнего застройщика, и брошенный дом мог стать очередным памятником недостроя и предметом долгих разбирательств в рамках банкротства. Всем дольщикам "Клаба" был предложен выход из создавшейся ситуации, был обеспечен надлежащий контроль (что немаловажно) со стороны комитета по строительству и прокуратуры за выполнением постановления правительства. И дом был достроен!
Кто-то из дольщиков "Клаба" вдруг решил не доплачивать, а доказывать в суде свое право собственности на квартиры в этом доме после завершения строительства. Что ж – это их право! Поэтому, я считаю, сегодня по нашему дому вопрос об обманутых дольщиках как таковой не стоит. Есть спор в отношении права на некоторые квартиры. Я согласна с решением рабочей группы о необходимости срочно снять все обременения и арест с дома в целом и приступить к регистрации квартир, которые не находятся в судебных разбирательствах. А в отношении спорных квартир никто, кроме суда, решение принять не может.
Отдельно хочу отметить, что дольщики сдали "Клабу" 192 млн рублей (по данным конкурсного управления), а на строительство было истрачено 105 млн рублей (согласно экспертизе, проведенной Арбитражным судом) – вот где истоки сложившейся в 2002 году ситуации по дому, от этого пострадали дольщики ЗАО "Клаб". К "Клабу" и надо обращать свой гнев и претензии. К сожалению, люди попавшие в такие шоковые ситуации – лакомый объект для разного рода "защитников и поборников их прав", которые в итоге просто делают грязный бизнес, обещая "бесплатный сыр", обманывая, изображая активную деятельность в некоей "борьбе за их интересы". На самом деле – это мошенники, которые таким образом зарабатывают на несчастье растерявшихся в сложной ситуации людей… И в этом плане значение деятельности рабочей группы под руководством вице-губернатора Вахмистрова переоценить трудно, это крайне важное дело для многих пострадавших дольщиков.
Любовь Караваева, дольщик ЗАО "Клаб" и РСУ "Фрунзенское":
Нас агитировали, чтобы не ходили в РСУ, и одновресенно собирали с нас деньги (наличными!) на оплату юристови, якобы, "борьбу" за наши права. У меня и расписки остались. Но я проконсультировалась с юристами, и они посоветовали обязательно заключить договор с РСУ "Фрунзенское". Я поняла, что нас могут завести в тупик эти "ораторы", которые из собственной корысти занимались агитацией против доплат РСУ. Доплатить, конечно, пришлось. Это было понятно: на какие деньги, кроме наших, дом может достраиваться, если прежний застройщик обанкротился. Президент, действительно, гарант конституционных прав, но только каждого гражданина. И моих тоже, а они, мои права, сегодня незаконно нарушены.
Игорь Чернокоз, дольщик РСУ "Фрунзенское":
Купил квартиру два года назад по договору с РСУ. Выбрал этот дом, так как у РСУ квартиры были гораздо дешевле, чем в целом на рынке. Считаю, если вы затеяли строительство дома или дачи, и оно продолжается в течение 5-6 лет, то совершенно очевидно: уложиться в первоначально рассчитанный бюджет не удастся. Придется вносить коррективы и доплачивать. Так же и с домом. В квартиру въехали, но не могу оформить ее в собственность. У меня двое маленьких детей, но ни живем в доме без прописки, отчего имеем массу проблем. Мое мнение: нельзя на дом надевать наручники. Считаю, моя квартира ничем не обременена, а разбираться – через суд – нужно только с проблемными квартирами.
"Известия": Каково мнение на проблему строителей?
Евгений Шефановский, генеральный директор РСУ "Фрунзенское":
В январе 2004-го дольщики ЗАО "Клаб" обратились к нам с просьбой достроить дом. Мы просчитали данный проект и предложили сделать доплату по 280 долларов за кв. метр. На тот момент необходимость доплаты понимали все., однако, когда дело подошло к заключению договоров многие стали отказываться их заключать, что привело к катастрофическим результатам по финансированию проекта. Нам пришлось привлекать стороннее финансирование, а свободные площади продавать по крайне низким ценам. Готовность дома при его приемке нами, согласно обмерам ПИБа и проведенной судебной экспертизе, была 49%, что в деньнах составило примерно 25% от общей стоимости дома.
Одна из основных юридических проблем в том, что люди отнесли деньги "Васе" (ЗАО "Клаб"), а за квартирами пришли к "Жене" (РСУ "Фрунзенское"). Это не логично. Мы отвечаем исключительно за исполнение договоров, заключенных с нашим РСУ. Правда в том, что и Арбитражный суд, и районные суды признали, что мы не являемся преемниками ЗАО "Клаб" в части договорных обязательств этого ЗАО с физическими и юридическими лицами. Все договоры, заключенные дольщиками с РСУ "Фрунзенское", были полностью нами исполнены.
Дмитрий Иофе, директор РСУ "Фрунзенское" по финансово-юридическим вопросам:
"Клабовские" дольщики сейчас обвиняют в своих проблемах всех: нас, комитет по строительству, городское правительство, прокуратуру, федеральные суды, арбитраж. Но если весь мир против тебя, может, проблема не в мире, а в тебе самом? Людям был предложен разумный выход из создавшейся ситуации. Но они сделали неправильный выбор и, на мой взгляд, должны нести за этот свой шаг ответственность, а не пытаться за счет других людей решить свои проблемы. Желание получить за вложенные 19 тыс. долларов квартиру стоимостью в 150 тыс долларов считаю их коммерческим риском и незачем поощрять авантюристов какими-либо компенсациями от государства.
"Известия": Есть ли вина в сложившейся ситуации городских чиновников?
Александр Меденцев:
Когда в 2004-м принималось решение о смене застройщика, мы были очень рады, что дольщики пришли к нам с протоколом собрания, на котором почти единогласно проголосовали за передачу прав новому застройщику. Вопрос решался не каким-то одним чиновником, а коллегиально. Жаль, что затем пути дольщиков разошлись. В рабочей группе рассматривается вопрос о том, как быть с дольщиками, попавших в ситуацию двойных продаж. Если делать, как в Москве, где обманутым дольщикам передавались квартиры, находящиеся в собственности города, то это приведет к тому, что будет страдать другая, не менее обездоленная социальная группа: очередники, бюджетники, ветераны войны.
"Известия": И все же, может быть, рабочей группе в первую очередь определиться, чем можно помочь дольщикам, чьи квартиры дважды проданы. Например, разработать проект городского закона?
Александр Меденцев: Мы думаем об этом. Для этого приглашаем на заседания рабочей группы депутатов петербургского ЗакСа, Государственной Думы. Готовим поправки к закону № 214, регламентирующего долевое строительство. Пока этот закон практически не работает.
"Известия": Ситуация с домом на проспекте Пятилеток несколько отличается от положения на других проблемных объектах долевого строительства. Здесь были предложены варианты решения, но не все ими воспользовались. Сегодня проблема ушла в правовое поле. Как для одной группы дольщиков, которые справедливо требуют снятия ареста с квартир, не обремененных судебными спорами. Так и для других, которые стремятся разрешить создавшуюся ситуацию с их жильем через суды, уголовное разбирательство на предмет того, куда делись их деньги.
Когда ответит прокурор?
На прошлой неделе прошло заседание рабочей группы по защите прав участников долевого строительства при правительстве Петербурга. Впервые – под руководством вице-губернатора Александра Вахмистрова, который теперь эту группу возглавил.
Рассмотрели положение дел на трех объектах. В число первоочередных попал и жилой дом на 302 квартиры на проспекте Пятилеток, 13.
- Рабочая группа решила обратиться в городскую прокуратуру с ходатайством снять арест с дома, - доложил после заседания вице-губернатор.
Журналист "Известий" напомнил Александру Вахмитрову, что, по его словам, он уже обращался к прокурору города Сергею Зайцеву с этим вопросом ("Известия" от 11 апреля). "Одно дело, когда я подошел к нему в кулуарах, - ответил руководитель рабочей группы, - теперь же прокурору направлено официальное ходатайство".
По другим двум объектам рабочая группа приняла радикальные решения. Для достройки дома на Ленинском проспекте, 93, который "почти готов", предлагается организовать торги, чтобы новый застройщик довел дело до конца.
А вот по адресу ул. Бабушкина, 82 дом строить не планируется. Правовых актов, разрешающих здесь строительство жилого комплекса, правительством города не издавалось. Проектная документация не согласована и не проходила государственную экспертизу. То есть, здесь строительство велось самовольно. Людям, которые в свое время заключили договора, деньги вернут. Правда, они этим не очень-то довольны и требуют квартиры. "Но это невозможно, ведь дома там не будет", - резюмировал вице-губернатор.
