Депутаты заложили мину под "око государево"
Комитет по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал в понедельник принять законопроект, лишающий прокуроров права контролировать следствие. По мнению некоторых депутатов и, разумеется, самой Генеральной прокуратуры, эти изменения будут иметь очень серьезные негативные последствия. Тем не менее в пятницу документ будет рассмотрен в первом чтении уже всей палатой.
Авторы документа предлагают лишить прокуроров права возбуждать и прекращать уголовные дела, руководить следствием и принимать участие в предварительном расследовании.
- Этот законопроект станет серьезной миной замедленного действия, - признался в понедельник "Известиям" депутат-"единоросс" Александр Хинштейн. - Приведу один пример: в настоящий момент, если прокурор не согласен с решением, которое принимается следователь, он вправе направить ему представление об устранении ошибок, которые тот обязан исправить.
Депутаты же предлагают лишить прокуроров и этого права: они смогут обжаловать действия следователя только в суде. "У нас в производстве следственных органов ежегодно находятся десятки тысяч уголовных дел, и физически невозможно разрешить через суды конфликты между следователем и прокурором", - уверен Хинштейн. По его мнению, "создается мертворожденный механизм, который приведет к резкому росту криминализации страны и полной потере управляемости следственной системы".
Проблема усугубляется тем, что лишь 50% следователей имеют высшее образование. Такими данными в понедельник поделился замгенпрокурора Сабир Кехлеров. В целом он поддержал идею разделения надзорных и следственных функций и изменения механизма возбуждения уголовных дел. Однако столь радикальные перемены назвал ошибкой. "Если по десяткам тысяч уголовных дел сегодня прокуроры не будут давать указания, кто это сделает? Сделайте выводы сами..." - многозначительно заявил он журналистам. Сомневается в успехе реформы и его коллега - замгенпрокурора Евгений Забарчук. "Это может иметь серьезные последствия", - заявил он, добавив, что у Генпрокуратуры есть "опасения, что следователи станут непрофессионально работать, поскольку будут предоставлены сами себе". Естественно, этот непрофессионализм скажется на судьбах тысяч людей: "В 2006 году прокурорами было дано согласие на возбуждение 3,6 млн уголовных дел, в возбуждении 18 тыс. уголовных дел было отказано, поскольку материалы были подготовлены с нарушениями. Вот вам судьба 18 тысяч человек".
- Все может кончиться очень печально - следствие на полтора-два года будет просто парализовано по всей стране, - убежден Хинштейн. - Завтра следователи будут предоставлены сами себе, безнадзорны и неподотчетны никому. Можно представить, что произойдет... Сегодня человек может пойти к прокурору, а к кому он пойдет завтра?
