Депутаты заложили мину под "око государево"
Комитет по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал в понедельник принять законопроект, лишающий прокуроров права контролировать следствие. По мнению некоторых депутатов и, разумеется, самой Генеральной прокуратуры, эти изменения будут иметь очень серьезные негативные последствия. Тем не менее в пятницу документ будет рассмотрен в первом чтении уже всей палатой.
Авторы документа предлагают лишить прокуроров права возбуждать и прекращать уголовные дела, руководить следствием и принимать участие в предварительном расследовании. По словам председателя комитета Владимира Плигина, разделение полномочий между следователями и прокурорами будет способствовать повышению независимости органов предварительного расследования.
- Это нонсенс, когда следствие и надзор находятся в одних руках, - считает один из авторов законопроекта "единоросс" Алексей Волков.
По его словам, сегодня прокурор ведет себя по принципу "что хочу, то и ворочу": хочу - возбуждаю дело, хочу - прекращаю, а хочу - передаю другому следователю. "Немножко пресечется и коррупционная составляющая на всех этапах", - добавил депутат.
Правда, далеко не все с ним согласны, даже в "Единой России".
- Этот законопроект станет серьезной миной замедленного действия, - заявил "Известиям" депутат Александр Хинштейн. - В настоящий момент, если прокурор не согласен с решением, которое принимает следователь, он вправе направить ему представление об устранении ошибок, которые тот обязан исправить.
Депутаты же предлагают лишить прокуроров и этого права: они смогут обжаловать действия следователя только в суде. "У нас ежегодно находятся десятки тысяч уголовных дел, и физически невозможно разрешить через суды конфликты между следователем и прокурором", - говорит Хинштейн. По его мнению, "создается мертворожденный механизм, который приведет к полной потере управляемости следственной системы".
Проблема усугубляется тем, что лишь 50% следователей имеют высшее образование. Такими данными вчера поделился замгенпрокурора Сабир Кехлеров. В целом он поддержал идею разделения надзорных и следственных функций и изменения механизма возбуждения уголовных дел. Однако столь радикальные перемены назвал ошибкой. "Если по десяткам тысяч уголовных дел сегодня прокуроры не будут давать указания, кто это сделает? Сделайте выводы сами..." - многозначительно заявил он журналистам.
