Председатель комиссии Мосгордумы по экономической политике и предпринимательству Александр Ковалев: "Мы "зачистили" рыночное поле для россиян!"

Прошел месяц с момента вступления в силу постановлений правительства России об упорядочении рыночной торговли и нового порядка регистрации трудовых мигрантов. Как новые правила отразились на работе московских рынков? Вырастут ли цены на сельхозпродукты? Как помочь фермерам из регионов реализовать свою продукцию в Москве? На эти и другие вопросы обозревателя "Известий" Василия Горохова отвечает председатель комиссии Мосгордумы по экономической политике и предпринимательству Александр Ковалев.

вопрос: Что за этот месяц произошло на московских рынках?

ответ: Пока рано говорить о предварительных итогах, они будут видны в конце лета - когда на прилавках окажется урожай этого года. Но уже сейчас можно сказать, что ничего страшного в связи с упорядочением рыночной торговли не случилось: прилавки не опустели, цены не выросли, рынки не закрылись. Меня часто спрашивают: а почему не опустились цены на рынках? Но с точки зрения экономики цены не могут опуститься просто так. Существуют объективные факторы - дорожают коммунальные услуги, топливо и транспорт. Но мы не видим роста цен на рынках, что само по себе благоприятно. И это даже не связано с конкретным постановлением о квотировании мест на рынках для иностранцев. Это связано с общей политикой города по сдерживанию цен на продовольственные товары и предметы первой необходимости. В городе достаточно запасов продовольствия, чтобы в случае резких колебаний на рынке сбить цены за счет продовольственной интервенции, что делается уже не первый год по мясной продукции, по овощам и муке, например.

в: Но российские фермеры пока не торопятся на московские рынки?

о: Не секрет, что раньше крупные оптовые поставщики не были заинтересованы в том, чтобы на рынках торговали индивидуальные предприниматели. Фермеры просто оказались не готовы к тому, что московские рынки будут открыты для них. Таков уж менталитет. Русский мужик долго запрягает... Фермерам нужно сначала присмотреться, оценить ситуацию, понять, что нынешняя политика власти - не просто очередная кампания. К тому же существуют и объективные трудности. Если один человек является и производителем, и перевозчиком, и продавцом собственной продукции, у него может не получиться все сделать хорошо и вовремя. Мы предложили нашим фермерам объединяться в кооперативы и ассоциации по образцу западных сельхозобъединений независимых производителей. Такие ассоциации фермеров могут дифференцировать свои функции, чтобы одни могли заниматься распределением, другие - продажей, третьи - транспортировкой.

в: Новые условия работы на рынках выгодны преимущественно фермерам или для крупных российских производителей также открываются новые возможности?

о: Мы создали законодательные условия для привлечения на рынки отечественных производителей, как крупных, так и индивидуальных. Уже сейчас мы видим, как на московские рынки приходят отечественные мясокомбинаты. Им также нужно реализовывать свою продукцию, а тот сегмент, который они занимали до сих пор, - поставки продуктов в крупные магазины - сейчас почти заполнен и чрезвычайно конкурентен. Поэтому тем же мясокомбинатам оказывается выгоднее самостоятельно реализовывать свою продукцию на рынках, а не бороться за право заключения долгосрочных договоров на поставки с сетевыми магазинами. Это сказывается и на ценах - ведь в стоимость продуктов заложены и аренда площадей, и зарплата персонала, и стоимость оборудования в супермаркете. На рынке издержки ниже и цены соответственно тоже.

в: А нужны ли вообще рынки в привычном понимании?

о: Рынки были, есть и останутся. Это образ жизни, образ мышления, своеобразный центр общения. На рынке своя культура, свой быт и свои правила, которые ценят многие москвичи, особенно старшего возраста. Люди ходят на рынки не только для того, чтобы купить что-то, они идут пообщаться, поговорить с продавцами, походить, посмотреть, попробовать на вкус, поторговаться. В магазинах это невозможно. При этом город развивает систему больших гипермаркетов, которые сейчас по ценам уже составляют конкуренцию рынкам. Рынки и магазины уравновешивают друг друга, и это позволяет максимально эффективно обеспечить москвичей дешевыми качественными продуктами.

в: Вероятно, третья составляющая - это торговые центры, которые открывают в Москве российские регионы?

о: Да, конечно. Но не стоит забывать и о рынках выходного дня, которые пользуются у горожан все большей популярностью. За прошлый год оборот рынков выходного дня составил 4 млрд руб. Москвичей привлекают шаговая доступность, низкие цены и расширяющийся ассортимент продукции, которую на эти рынки привозят региональные предприниматели. За последние полгода этот ассортимент существенно расширился: сейчас помимо продуктов на рынках выходного дня можно купить также дешевые и неплохие промтовары, которые производят небольшие предприятия в соседних областях.

в: Как может измениться ассортимент рыночных продуктов?

о: До сих пор мы видели на рынках некоторый перекос в сторону необходимых, но импортных продуктов. В первую очередь это касалось плодоовощной продукции. Но нашим фермерам тоже есть что предложить. Вот, к примеру, по потреблению мяса птицы на душу населения мы уже находимся на уровне развитых стран. Москва уже создала около 20 агрохолдингов с участием частных предприятий из российских регионов. Теперь в Москву поступает гораздо больше качественной отечественной плодоовощной и животноводческой продукции.

в: Где фермеры и предприятия смогут нанять продавцов, которые согласятся работать за ту небольшую зарплату, на которую соглашались гастарбайтеры?

о: Сегодня в Москве уровень безработицы колеблется в районе 0,6 процента. Для работы на рынках мы приглашаем жителей соседних с Москвой областей: к нам едут из Рязани, Твери, Владимира, Калуги. Высокие зарплаты в Москве покрывают транспортные издержки, поэтому мы говорим: приезжайте к нам работать, мы специально "зачистили" это поле для всех россиян!

в: Как осуществляется контроль за постановлением правительства России, касающимся 40%-ной квоты для иностранных рыночных продавцов, которая действует до апреля этого года?

о: Это просто. От общего числа продавцов на рынке легко вычислить необходимую квоту. Сейчас функции контроля переданы тем компаниям, которые управляют рынками. Одновременно были ужесточены требования к этим компаниям. Согласитесь, чиновникам и другим проверяющим структурам невозможно ежедневно проверять все рынки - система должна регулироваться изнутри. Выборочные проверки имеют цель в первую очередь выявить недобросовестные компании, которые управляют рынками. Их предупреждают, потом штрафуют, затем отстраняют от работы. Разумеется, такую политику можно назвать резкой, однако посудите сами: рыночная торговля - весьма прибыльный бизнес, не требующий больших инвестиций. Поэтому мы вправе требовать от фирм, которые здесь заняты, неукоснительного соблюдения правил работы.