Телефонные тарифы: Почему Лужков написал Фрадкову, а не позвонил
В распоряжении "Известий" оказалось письмо столичного мэра на имя премьер-министра России. В послании Юрий Лужков просит Михаила Фрадкова пересмотреть новые тарифы на услуги МГТС, введенные в Москве с 1 февраля, намекая на сверхприбыли, которые получат связисты, и подсчитывая убытки, которые понесет городской бюджет, пытаясь защитить от жадных телефонистов хотя бы льготников. Похожее письмо за подписью Лужкова ушло также в Федеральную антимонопольную службу (ФАС).
Напомним, что с 1 февраля в Москве телефонные тарифы для населения и бюджетных организаций возросли в среднем на 14,5%, для прочих структур - на 26%. До конца февраля жители Москвы должны выбрать один из трех возможных тарифов МГТС: повременный (125 рублей абонентской платы + 28 копеек за минуту разговора), комбинированный (125 рублей абонентской платы + 104 рубля за 370 минут местных звонков + 23 копейки за каждую последующую минуту разговора, итого 229 рублей) либо безлимитный (125 рублей абонентской платы + 255 рублей за неограниченный объем местных звонков, итого 380 рублей).
По мнению Лужкова, такой рост цен на услуги связи никак нельзя назвать обоснованным. В качестве основных аргументов мэр приводит данные самой МГТС, согласно которым повышенные затраты на обслуживание АТС необходимы только для 22% московских телефонных станций.
Остальные телефонные узлы модернизированы и не нуждаются в дополнительных вложениях. Кроме того, "по данным ОАО "МГТС", чистая прибыль общества за 1-е полугодие 2006 года составила 2,823 млрд руб., а ожидаемая рентабельность по итогам 2006 года - 38%. Это при том, что в течение всего года 70% доходов общества приносило население, платившее 200 руб. в месяц за неограниченный объем местных телефонных соединений. С 1 февраля 2007 года за такую же услугу придется платить 380 руб. в месяц" (размер нового безлимитного тарифа). Соответственно прибыль телефонного монополиста, по мнению мэра, необоснованно возрастет почти вдвое.
Кроме того, "в утвержденных ФСТ (Федеральной службой по тарифам) тарифах базовый объем соединений сокращен с 450 минут до 370 минут в месяц. Учитывая, что для многих пенсионеров и инвалидов телефон является основным средством общения, в том числе и с социальными работниками, сокращение базового объема соединений вызывает особенное беспокойство..."
- Введение новых тарифов обусловлено не произволом оператора связи, а необходимостью исполнения федерального закона "О связи", - прокомментировала "Известиям" письмо Лужкова премьер-министру страны руководитель пресс-службы ОАО "МГТС" Екатерина Хаустова. - По тарифам, утвержденным ФСТ.
Впрочем, основные претензии столичной мэрии к МГТС связаны не столько с конкретным размером новых тарифов, сколько с нарушением Бюджетного кодекса. Новые тарифы для МГТС были утверждены ФСТ России 5 декабря 2006 года и опубликованы 22 декабря. В это время бюджеты РФ и города Москвы на 2007 год были уже приняты, а "рост тарифов потребует адекватной финансовой поддержки малообеспеченных граждан, а значит, и дополнительных расходов федерального и городского бюджетов. Указанное противоречит нормам статьи 31 Бюджетного кодекса РФ", пишет мэр Москвы.
Действительно, городские власти были вынуждены срочно искать дополнительные средства, чтобы компенсировать столичным льготникам повышение телефонных тарифов:
- 190 рублей компенсации - это половина самого дорогого тарифа, - сообщил первый заммэра Москвы Юрий Росляк. - Таким образом, в случае выбора повременного тарифа и небольшого количества звонков человек может полностью избавиться от платы за телефон, а при комбинированном тарифе платить всего 39 рублей за 10 часов разговоров в месяц.
Впрочем, в случае выбора безлимитного тарифа - а именно к нему, как показывают предварительные соцопросы, склоняются московские ветераны и инвалиды, не желающие считать каждую минуту разговора, они будут платить за телефон на 90 рублей больше, чем платят сейчас (то есть больше почти в два раза). Специального социального тарифа для незащищенных слоев населения, разработанного телефонистами некоторых других регионов, ОАО "МГТС" не предусмотрело, хотя там и не исключают расширения тарифных планов в дальнейшем.
Кстати, некоторые коммерческие операторы московской телефонной сети ввели с 1 февраля единую абонентскую плату для своих клиентов в размере 229 руб. в месяц (что соответствует базовому комбинированному тарифу МГТС). Очевидно, городские власти и связисты в ближайшие месяцы будут сражаться за разницу между безлимитным (390 руб. с абонента) и комбинированным (229 руб.) тарифами. Цена вопроса - более полумиллиарда рублей.
Москвичи платят по максимуму
Федеральная служба по тарифам (ФСТ) установила для каждого из операторов фиксированной связи предельный лимит по каждому из тарифов, больше которого компании с населения брать не могут. Большинство региональных телефонных компаний, подконтрольных государственному "Связьинвесту", не использовали предоставленную им возможность "задрать" тарифы до потолка. Почти у всех тарифы за "безлимитную" связь на 20-50% ниже рекомендованного ФСТ уровня. Кроме независимой от государства МГТС.
В итоге граждане России платят или будут платить за "безлимитный" телефонный тариф от 190 до 335 рублей в разных регионах, а москвичи максимальную ставку - 380 рублей в месяц.
Тарифы на проезд в общественном транспорте пересмотрят?
Напомним, что с 1 января проездной билет у водителя стоит 25 рублей, а в ларьках по продаже билетов - 15. Но по мнению юристов Союза потребителей России (СПРФ), это противоречит статье N 426 Гражданского кодекса:
- Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором, а значит, провозная плата должна быть одинаковой для всех пассажиров, - объясняет сопредседатель СПРФ Евгений Мясин.
Союз потребителей отправил свою жалобу в Региональную энергетическую комиссию (РЭК), в надежде на то, что цена билета у водителя будет пересмотрена. По данным "Известий", в РЭК такой возможности не исключают.
