Перейти к основному содержанию
Прямой эфир

"Комендантский час" для подростка

С инициативой ввести "комендантский час" для самарских детей выступили областные власти. Они и разработали поправки к областному закону об административных правонарушениях. "Разработка законопроекта вызвана необходимостью стабилизировать, а в дальнейшем и снизить уровень преступности среди несовершеннолетних", - говорится в пояснительной записке министра культуры и молодежной политики области Ольги Рыбаковой. В регионе полагают, что, ограничив передвижение детей в ночное время, они добьются снижения уровня детской преступности. С этим согласны и в Москве
0
Озвучить текст
Выделить главное
вкл
выкл
Андрей Бильжо. Карикатуры в тему

"В понедельник еще один регион России ввел "комендантский час" для детей - Самарская область. Как выяснили "Известия", подобные законы уже приняты в Санкт-Петербурге, Москве, Тверской и Белгородской областях. Однако в большинстве случаев они пока не принесли ощутимого результата. Более того, уже есть прецеденты отмены "комендантского часа" как нарушающего конституционные права ребенка. Тем не менее власти видят в этом один из немногих способов борьбы с детской преступностью. Первые результаты эффективности введения "комендантского часа" были получены в Москве.

С инициативой ввести "комендантский час" для самарских детей выступили областные власти. Они и разработали поправки к областному закону об административных правонарушениях. "Разработка законопроекта вызвана необходимостью стабилизировать, а в дальнейшем и снизить уровень преступности среди несовершеннолетних", - говорится в пояснительной записке министра культуры и молодежной политики области Ольги Рыбаковой. В регионе полагают, что, ограничив передвижение детей в ночное время, они добьются снижения уровня детской преступности. С этим согласны и в Москве. "Ограничение направлено на защиту прав и интересов самих несовершеннолетних. Такие меры позволяют снизить вероятность возникновения ситуаций, когда дети могут стать жертвами преступлений", - заявила "Известиям" руководитель подразделения по делам несовершеннолетних департамента охраны общественного порядка МВД Тамара Иванова.

Депутаты облдумы проголосовали за предложение администрации без обсуждения сразу в двух чтениях. Теперь на территории региона детям до 14 лет запрещено появляться в общественных местах после 22 часов без сопровождения родителей. Общественными местами, согласно закону, считаются даже подъезды жилых домов. Следить за передвижением детей в ночное время должны участковые. Они же вместе с представителями комиссии по делам несовершеннолетних будут составлять протоколы о нарушении закона. Родители будут штрафоваться на сумму от 1 до 3 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), должностные лица, например, директора ночных клубов - от 10 до 50 МРОТ, а юрлица - на сумму от 10 до 100 МРОТ.

Против закона уже выступили представители молодежных организаций области, правовое управление облдумы и даже милиционеры. Последние говорят, что теперь им придется увеличивать штат. В специальном заключении облдумы на проект закона говорится, что нововведение ограничивает конституционное право ребенка на свободу передвижения и исключает возможность его нахождения в общественных местах, например, с бабушкой или дедом.

Представители молодежных организаций региона говорят, что чиновники просто подменили реальные действия по борьбе с детской преступностью. "Я не против, чтобы детям запрещали появляться ночью в клубах и казино, - говорит Александр Андреев, лидер «Союза прогрессивной молодежи» области. - Но давайте лучше разрабатывать программы по работе с молодежью". Пока вместо программ он готовит обращение в суды.

Как выяснили "Известия", прецеденты, когда "комендантский час" был отменен, уже есть. Так, еще в мае 2002 года мэр татарстанского города Зеленодольска выпустил аналогичное постановление. Но через несколько дней его отменила городская прокуратура как незаконное. А во Владимирской области "комендантский час" был отменен даже коллегией по гражданским делам Верховного суда.

Местные власти пока не могут оценить, насколько эффективен запрет на ночные прогулки. Так, питерские депутаты Заксобрания, принявшие аналогичный закон еще летом, только несколько дней назад озаботились отсутствием видимого эффекта и направили запрос в Смольный с просьбой предоставить статистику: сколько протоколов составлено, какие суммы штрафов взысканы. Ответа пока нет.

Между тем данные об эффективности этого закона есть в Москве. За 2,5 года действия закона задержано 60 детей - нарушителей "комендантского часа". Детям запрещено появляться в казино, ночных клубах, интернет-кафе и в других увеселительных заведениях без родителей с 22 часов до 6 часов утра. И штрафам подвергаются не родители, а заведения-нарушители: юрлица на сумму от 2500 до 5000 рублей, индивидуальные предприниматели - от 1000 до 2000.

Кстати, в первоначальной редакции закона депутаты предлагали ввести в Москве настоящий комендантский час для детей до 14 лет. Но в итоге было решено увеличить возрастной ценз до 16 лет и отказаться от штрафования родителей. Правозащитники не исключали, что неблагополучные родители, наказанные рублем, попытаются отыграться на своих детях, что приведет к увеличению побоев. Многих напугало и то, что после задержания милиционеры должны были препроводить детей в "обезьянник" и держать их там до появления родителей вместе с бомжами, преступниками и пьяными.

- Сегодня родителям не стоит бояться того, что их ребенок станет жертвой милицейского беспредела, - считает разработчик закона депутат Мосгордумы Евгений Балашов. - Во время рейдов вместе с милиционерами работают сотрудники инспекций по делам несовершеннолетних при районных управах. А стражи порядка обязаны сразу же по телефону сообщать родителям, что их ребенок был задержан в клубе. Беспризорников сначала направляют в больницу на обследование, а затем в приюты.

Судя по всему, закон так и не стал применяться в массовом порядке - по словам Балашова, почти за 2,5 года действия закона было зафиксировано 50-60 подобных административных нарушений.

Милиционерам запрещено содержать подростков вместе со взрослыми

- Порядок доставления несовершеннолетних прописан в федеральном законе "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", - сказала "Известиям" руководитель подразделения по делам несовершеннолетних департамента по охране общественного порядка МВД России Тамара Иванова. - Несовершеннолетний, которого задерживают в неурочное время, доставляется в органы внутренних дел, там устанавливается его личность, после чего вызываются родители, и подросток передается им "с рук на руки". Чтобы не травмировать психику подростка, милиционерам запрещено содержать несовершеннолетних вместе со взрослыми правонарушителями. Материалы о правонарушении направляются в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних, которая и определяет размер штрафов, установленных субъектом РФ.

Как сообщили "Известиям" в ГУВД Москвы, иногородних подростков в случае задержания доставляют в Центр временной изоляции несовершеннолетних, который находится на Алтуфьевском шоссе. В остальном процедура задержания иногородних подростков идентична той, что применяется при задержании москвичей.

Интернет-опрос

Что или кто может защитить детей на ночных улицах?

Голоса распределились следующим образом:

1. "Детский комендантский час" - 46%

2. Родители - 20%

3. Быстрые ноги - 34%

В опросе приняли участие 1147 человек

Ответы читателей "Известий" на сайте iz.ru
Комментарии
Прямой эфир