Когда Россия введет двойное гражданство с Украиной

Российский парламент начнет консультации с Верховной радой по поводу введения двойного гражданства - это поручение Владимира Путина было озвучено им в субботу, меньше чем за сутки до начала <A style="COLOR: blue" target="_blank" href="http://iz.ru/politic/article613215">голосования на президентских выборах в Украине</A>. Путин, давая это поручение, сослался на мнение премьер-министра Виктора Януковича и просьбы украинских граждан. Впрочем, сам и оговорился, что особо рассчитывать на скорое введение двойного гражданства не стоит - это решение будет реализовано только в том случае, если "подавляющее большинство общественности будет готово за него бороться". <A style="COLOR: blue" target="_blank" href="http://iz.ru/politic/article589772">О двойном гражданстве Путина во время его недавнего визита в Киев действительно спрашивали немало</A>. Причем вопрос четко делится на две составляющие. Во-первых, двойное гражданство могло бы облегчить жизнь тем, кто сейчас разрывается между двумя странами (гражданка Украины, перевезшая свою пожилую мать в Одессу, вынуждена ездить за ее пенсией в Пермскую область - одна из ситуаций, которые обрисовали Путину). И значительная часть вопросов, поступивших Путину во время его телеинтервью, была посвящена именно этой проблеме. Во-вторых, на финише избирательной кампании тему двойного гражданства поставил в число своих лозунгов Виктор Янукович. За что, говорят, получил неодобрение со стороны еще действующего президента Леонида Кучмы - мол, пока нет реальной почвы, нечего и объявлять. Путин эту почву создал. Но - если внимательно вслушаться в его слова - с целым рядом оговорок. Поручение не в том, чтобы разработать необходимый законопроект, а в том, чтобы провести консультации о возможности введения двойного гражданства. "Если подавляющее большинство общественности будет готово за него бороться" - еще одно характерное условие. Подавляющего большинства может и не оказаться: на Украине параллельно с кампанией в защиту двойного гражданства началась кампания против него. Возглавляет ее, естественно, главный соперник Януковича - Виктор Ющенко. Упрощенно смысл кампании звучит так: "Вы хотите, чтобы украинские хлопцы служили в Чечне?" В общем, убеждают сторонники Ющенко, у двойного гражданства есть плюсы, но есть куча минусов, думать о которых лучше сразу. Москва не в первый раз использует тему двойного гражданства как политическую карту. Самая известная история, причем до сих пор не закончившаяся, с Туркменией. Денонсируя соглашения с этой страной и пытаясь объяснить причины, российские дипломаты говорили: мы в принципе двигаемся в сторону отказа от двойного гражданства с кем бы то ни было, стратегия именно такова. Стратегия изменилась: тогда ценой вопроса был газ, сейчас - исход выборов. И судя по поступавшим в воскресенье данным, пока эта карта действует: голосующие в России за Януковича украинцы, сообщает "Эхо Москвы, свой выбор объясняют именно надеждой на двойное гражданство. Если эта надежда и сбудется, то весьма не скоро. Двойное гражданство - вопрос сложный, требующий урегулирования огромного количества параллельных тем. В армии какого государства служить, в какой бюджет платить налоги, чью пенсию получать, в каких выборах участвовать - вся эта база должна быть создана до официального введения двойного гражданства. Еще одно препятствие - все еще сохраняющиеся надежды Украины рано или поздно присоединиться к Евросоюзу. Двойное гражданство с Россией в этих стремлениях - явная и очевидная помеха. Так что в итоге честнее всех оказался спикер Верховной рады Владимир Литвин. Раньше он был главой администрации президента Украины, так что в тонкостях московско-киевской политики разбирается как никто другой. Свое отношение к двойному гражданству Литвин высказал в воскресенье непосредственно на избирательном участке: "После завершения президентских выборов об этой идее будут вспоминать все реже и реже, и в конце концов она сойдет с повестки дня". Чем грозит двойное гражданство Плюсы - Беспрепятственное пересечение границы - Право выбора системы социального и медицинского обслуживания (в том случае, если между странами подписаны соответствующие соглашения) - Право выбора судебной системы в случае совершения правонарушения - Право на законных основаниях участвовать в политической жизни обоих государств. Это относится в основном к пассивному избирательному праву - на практике лица с двойным гражданством редко допускаются к занятию выборных должностей Минусы - На военную службу вправе призвать каждое из двух государств - Даже если есть двустороннее межгосударственное соглашение об избежании двойного налогообложения, на практике проблем с налогами не избежать - Возможные ограничения на работу в некоторых специальностях (в некоторых странах, например, лицам с двойным гражданством запрещается быть адвокатами или судьями) Соглашение о двойном гражданстве Россия подписала только с Таджикистаном Соглашение о признании двойного гражданства Россия подписала с Туркменией в 1993-м и с Таджикистаном - в 1995 году. Но в 2003 году Туркмения в одностороннем порядке расторгла этот договор. Тем не менее во многих государствах власти допускают двойное гражданство для бывших российских граждан. Например, в Германии, где живет около 2,5 миллиона наших соотечественников, многие из них сохранили свои прежние советские и российские паспорта. В конце 2002 года Молдавия предоставила право на двойное гражданство живущим в стране россиянам. Израиль также неоднократно призывал Москву заключить соглашение о взаимном признании двойного гражданства и со своей стороны принял такое решение. Однако ни в одном из этих случаев двойное гражданство юридически Россия не признает. НАДЕЖДА ПОПОВА Екатерина ГРИГОРЬЕВА

Комментарии