Перейти к основному содержанию
Прямой эфир

Губернаторов поставили на «счетчик»

В понедельник Тверская областная прокуратура предъявила обвинение губернатору Владимиру Платову и взяла с него подписку о невыезде. Руководитель Тверской области стал одним из немногих за последние десять лет региональных лидеров, которые подверглись уголовному преследованию. При этом предъявление ему обвинения удивительным образом совпало со вновь активизировавшимися в политической элите разговорами об ужесточении контроля за губернаторами со стороны федеральных властей. Скандал, главным героем которого стал губернатор Платов, разразился весной прошлого года. Администрация для погашения долгов перед бюджетниками приняла решение выпустить облигации на 500 миллионов рублей...
0
Озвучить текст
Выделить главное
вкл
выкл
В понедельник Тверская областная прокуратура предъявила обвинение губернатору Владимиру Платову и взяла с него подписку о невыезде. Руководитель Тверской области стал одним из немногих за последние десять лет региональных лидеров, которые подверглись уголовному преследованию. При этом предъявление ему обвинения удивительным образом совпало со вновь активизировавшимися в политической элите разговорами об ужесточении контроля за губернаторами со стороны федеральных властей. Скандал, главным героем которого стал губернатор Платов, разразился весной прошлого года. Администрация для погашения долгов перед бюджетниками приняла решение выпустить облигации на 500 миллионов рублей. Ценные бумаги выставили на конкурс, возглавил который замгубернатора по финансам Александр Котляр. Именно он, по версии следствия, заключил договор с московской фирмой "ИК Ортодокс+", которая согласилась купить облигации за 490 миллионов рублей. Однако Котляр, так и не дождавшись, пока обещанные деньги поступят на счет области, передал все облигации гендиректору "Ортодокса" Павлу Волчкову. Тот, в свою очередь, перепродал их компании "Русский фонд", перечислив на счет обладминистрации всего 110 миллионов рублей. Летом этого года Александр Котляр, Павел Волчков, а также московский предприниматель Олег Обжигалов были арестованы (им предъявлены обвинения в мошенничестве), а Платов распорядился погасить долг по оставшимся облигациям. Бюджетные деньги испарились, а прокуратура пришла с обысками уже к губернатору. Тот, в свою очередь, лег в больницу и следователям пришлось повременить с предъявлением обвинения. - Когда прокуратура обрушилась с обысками, у меня, как у старого гипертоника, подскочило давление. Я лег в больницу. Это не связано с нежеланием явиться в прокуратуру. Просто я прислушался к советам врачей, - заявил "Известиям" Владимир Платов. В понедельник, на день раньше срока закрытия больничного, губернатор явился в областную прокуратуру, где провел три часа. - Следователь меня встретил дружелюбно, мы обменялись рукопожатиями, и я спросил, можно ли здесь курить - я заядлый курильщик. Первым делом следователь спросил, зачем я принимал на работу Котляра? Я отказался отвечать. Какое это имеет отношение к делу? Тем более что с предъявленным обвинением я не согласен. Владимир Платов считает, что действия прокуратуры организованы его конкурентами в предстоящей борьбе за губернаторское кресло. Однако отказываться от участия в предвыборной гонке он не намерен: - Избиратели рассудят, кто прав. Мне ничто не мешает переизбраться на новый срок: кредит доверия населения ко мне весьма высок. Предъявленное Платову обвинение и громкие пятничные заявления вице-премьера Владимира Яковлева о близкой перспективе введения внешнего управления в регионах в случае неготовности ЖКХ к зиме дают повод думать о том, что региональному начальству всерьез указывают на его место. - Я бы не стал говорить о каком-то давлении на должностных лиц - руководителей регионов и местного самоуправления, - заявил "Известиям" полпред президента в ДФО Константин Пуликовский. Вместе с тем он считает, что о правовой основе для тех или иных действий забывать не стоит - ведь разговор идет об управлении финансовыми активами. Раз федеральный бюджет выделяет регионам деньги в виде субвенций и трансфертов, то в обязанности руководителя входит контроль за их расходованием. На вопрос "Известий", значит ли это, что в случае разбазаривания средств над руководителем региона автоматически нависает опасность введения внешнего управления, Пуликовский ответил: "Шанс на исправление надо давать всегда. Если же губернатору неинтересно искать источники для наполнения местного бюджета, то их надо ставить в такие рамки, чтобы они были вынуждены контролировать собственные расходы". Для центральной власти идея внешнего управления выглядит соблазнительно - губернаторы от осознания такой возможности становятся более покладистыми. Но никакой юридической основы пока нет. Процедура внешнего управления прописана в принятых Думой и СФ законах - об основах местного самоуправления и о деятельности региональных органов исполнительной власти. Формально законы должны вступить в силу с 2006 года. Однако если в течение ближайшего года не будут приняты поправки в Бюджетный и Налоговый кодексы, устанавливающие новые финансовые правила игры между центром, регионами и муниципалитетами, то и срок официального появления внешнего управления, вкупе с другими новациями, откладывается на неопределенное время. Дума принимать эти поправки не спешит. Особенно перед выборами - рисковать поддержкой со стороны местных властей никто не хочет. Впрочем, как отметил один из источников "Известий", вновь активизировавшаяся дискуссия о введении внешнего управления и ситуация с Платовым необходимы для того, чтобы приучить общество к мысли о том, что власти регионов могут быть отстранены от занимаемой должности. Кому еще из губернаторов предъявляли обвинение: Николай Севрюгин, возглавлявший Тульскую область 5 лет, в 1997 году проиграл выборы и вскоре был арестован по обвинению в получении взятки. В 2001 году Верховный суд освободил его из-под стражи, после чего бывший губернатор попал под амнистию. В 2002 году Николай Севрюгин скончался. Василий Стародубцев, нынешний тульский губернатор, тоже привлекался к уголовной ответственности. Возглавляемый им колхоз производил спирт, который де-юре шел на экспорт, а фактически сбывался в России. В 1996 году налоговая полиция возбудила уголовное дело по факту уклонения от налогов, обязав председателя колхоза Стародубцева вернуть в бюджет 130 миллионов рублей. В марте 1997 года фигурант "спиртового дела" стал губернатором. В 1999-м ему предъявили обвинение, а в 2000-м дело закрыли. Николай Подгорнов, бывший губернатор Вологодской области, был арестован по обвинению во взяточничестве и злоупотреблении властью. Уголовное дело против него возбуждено 5 февраля 1996 года, а 17 мая 1996 года указом Бориса Ельцина он был освобожден от должности. В 1998 году суд приговорил его к 1 году лишения свободы. В 1999 году вторая инстанция увеличила приговор до 7 лет. Однако в 2000 году Подгорнов был освобожден по амнистии. Владимир Бутов, губернатор Ненецкого автономного округа, как и Владимир Платов, является обвиняемым в данный момент. Ему инкриминируется избиение сотрудника ГИБДД в апреле этого года.
Комментарии
Прямой эфир