Перейти к основному содержанию
Прямой эфир

Поднять барьер

Во вторник в Госдуму была внесена еще одна поправка к закону о выборах депутатов нижней палаты парламента. Лидер "Регионов России" Олег Морозов предложил поднять барьер для партий и блоков с 5 до 7 процентов. Эта и другие поправки по сути формируют новые правила, по которым будут избираться парламентарии. Поэтому закон о выборах депутатов Госдумы волнует парламентариев больше, чем другие законы, - от статей и параграфов этого документа зависит будущее как отдельных законодателей, так и целых фракций. В современной России еще не было случая, чтобы выборы проходили по одним и тем же правилам. Нынешняя ситуация - не исключение
0
Озвучить текст
Выделить главное
вкл
выкл
Во вторник в Госдуму была внесена еще одна поправка к закону о выборах депутатов нижней палаты парламента. Лидер "Регионов России" Олег Морозов предложил поднять барьер для партий и блоков с 5 до 7 процентов. Эта и другие поправки по сути формируют новые правила, по которым будут избираться парламентарии. Поэтому закон о выборах депутатов Госдумы волнует парламентариев больше, чем другие законы, - от статей и параграфов этого документа зависит будущее как отдельных законодателей, так и целых фракций. В Думу пришли выборы. Нынешняя депутатская суета мало напоминает прошлогоднюю умиротворенность. Одномандатники стали чаще брать билеты в родные округа, списочники проявлять всевозможную активность по партийной линии. Досрочно стартовавшей избирательной кампанией объясняются и игры парламентариев вокруг закона о выборах депутатов Госдумы. Тройка, семерка и туз в список Поправка поднять барьер с 5 до 7 процентов укладывается в череду аналогичных инициатив. Сначала от партии "Единая Россия" пришло предложение сделать порог прохождения в Думу 12,5 процента. То, что в мире нет ни одной другой страны с таким порогом, "единороссов" не смущало. Максимальная планка - 10 процентов - только в Турции и Индии, минимальная - 1 процент - в Израиле. Однако никаких законов от "Едра" на этот счет в палату так и не поступило. Член фракции ОВР Андрей Исаев предложил увеличить этот порог с 5 процентов до 7 для избирательных блоков, однако для партий оставить прежние 5 процентов. У депутата Госдумы Владимира Лысенко ("Регионы России") альтернативное предложение - снизить роковой барьер с 5 до 3 процентов. - Практика трех предыдущих выборов в Госдуму по партийным спискам показывает, что из-за 5-процентного барьера теряется от 20 до 49 процентов голосов избирателей страны. Эти голоса отданы за партии и блоки, представители которых тем не менее не смогли преодолеть нынешний, довольно высокий барьер, - обосновал свою позицию Лысенко. Если инициатива Владимира Лысенко объясняется желанием провести в Думу его Республиканскую партию, то с морозовско-исаевской поправкой все сложнее. Когда появилась идея сделать партии основными участниками политического процесса, то казалось, что карлики останутся за бортом большой политики. Им никогда не набрать 10 000 членов в половине регионов страны. - Практика показала, что теперь партии плодятся как тараканы, - заметил "Известиям" Олег Морозов. Сейчас их зарегистрировано около 30 и еще столько же ждут своей очереди, чтобы включиться в борьбу за депутатские мандаты. Смысл в их активном рождении не политический, а коммерческий. Партия стала весьма успешным предприятием, как шутят политтехнологи, "по добыче и освоению денежных средств". Естественно, это не вызывает восторга у серьезных политических игроков. - Вот я претендую на 7-8 процентов на будущих выборах, - делился с "Известиями" один из лидеров фракции, - а ко мне приходит лидер такой партии и говорит: или возьми меня в список, или я буду играть на твоем поле и ты получишь 5-6 процентов. Логика повышения планки простая: чем выше барьер - тем меньше будет подобных тузов-торговцев. Правда, эксперты считают, что это не избавит партии, представленные в Думе, от навязчивых услуг политических маргиналов. Тем более что повышать барьер до 7 процентов депутаты собираются с 2007 года, то есть фактически к следующим парламентским выборам. - Год нужно спокойно дожить и проводить выборы по старым правилам, - так считает большинство опрошенных "Известиями" представителей разных фракций. Черная и белая фондоотдача Споры вокруг порога прохождения в Думу партий "отодвинули" не менее интригующие части закона о выборах депутатов Госдумы. На будущей неделе, когда депутаты станут рассматривать этот документ во втором чтении на пленарном заседании, им придется обсудить более 700 поправок. "Заранее оговоренные примут, не санкционированные - отклонят", - заметил один из экспертов. Таков результат компромисса думского большинства, администрации президента и Центризбиркома. По информации "Известий", глава ЦИК встречался с некоторыми парламентариями и ясно дал понять, какие новации ждут депутатов в новых правилах выборов. Так, в законе будет сохранено нынешнее соотношение депутатов-партийцев и депутатов-одномандатников - 225 на 225. Хотя есть предложения довести партийную квоту до 300 законодателей. Не нашла поддержки идея отказаться от национально-территориальных округов (одно время их называли "олигархическими"). Дело в том, что сейчас каждая национально-автономная область (республика, округ) одновременно является и избирательным округом. На прошлых выборах именно через национально-территориальные округа в Думу попали Роман Абрамович (Чукотка - 59 000 избирателей), Борис Березовский (Карачаево-Черкесия - 280 000 избирателей), Иосиф Кобзон (Агинский Бурятский округ - 43 000 избирателей). При этом в среднестатистическом округе кандидат должен "окучивать" чуть больше полумиллиона избирателей. По информации "Известий", серьезно будет увеличен размер избирательных фондов. Для округов он поднимется с нынешних 2 миллионов рублей до 5, а для партий - с 50 миллионов до 250. При этом кандидат-одномандатник может заполнить фонд наполовину из собственных средств. Считается, что тем самым будет нанесен удар по "черным кассам" кандидатов в депутаты, которые и являются основными источниками финансирования выборов. При этом в Центризбиркоме скептически относятся к этой идее - на прошлых выборах кандидаты старались "играть с черным налом", а не заполнять фонд до предела. Это проще, не нужно заполнять кучу отчетов. В Думе ждут серьезного противостояния вокруг поправки, которая обязывает президента уходить в отпуск на период думских выборов, если он возглавляет партсписок. Казалось бы, чисто гипотетическая ситуация. Однако если она возникнет, то, естественно, эта президентская партия будет находиться в иных, более выигрышных условиях, чем другие. В "Единой России" призывают "пока не трогать эту тему". - Странная ситуация: губернаторам как главам исполнительной власти придется уходить в отпуск, главе государства - нет, - заметил "Известиям" зампред СПС Борис Надеждин. Депутаты не скрывают, что будет увеличена так называемая федеральная часть партсписка. Это первые места - заведомо проходные. Именно они пользуются особой популярностью не столько у лидеров, сколько у спонсоров, которым депутатский мандат нужен для поддержания соответствующей репутации. В проекте закона таковых мест только 9, ожидается, что депутаты увеличат их до 18. Столько было на выборах в 1995 году. В современной России еще не было случая, чтобы выборы проходили по одним и тем же правилам. Правила менялись и в 1995-м, и в 1999 году. Нет никаких сомнений в том, что они изменятся и к 2003-му, и к 2007-му. Всякий раз степень новаций зависела от политической конъюнктуры. Нынешняя ситуация - не исключение, хотя нормальной саму ситуацию, при которой правила выборов пишут их главные участники, назвать нельзя. А что вы думаете об этом?
Комментарии
Прямой эфир