Участники ПМЭФ выступили за «умное регулирование» рынка
Стандартный подход к регулированию табачной отрасли препятствует внедрению инновационных продуктов с пониженным риском для здоровья потребителя. Об этом, среди прочего, говорили участники сессии «Умное регулирование потребительского рынка» на Петербургском международном экономическом форуме — 2019.
По словам экспертов, запреты и ограничения, вводимые государством, работают лишь в отношении каждого десятого курильщика. Молодежь запреты воспринимает наоборот как руководство к действию. По статистике, ужесточение антитабачного законодательства в 2013 году привело к некоторому снижению числа курильщиков, но потом этот процесс прекратился.
«Все эти как бы жесткие меры, они бьют по самому же государству — что-то запретили и упали доходы бюджета, снизилась занятость населения, или же выросло недовольство властью», — считает председатель совета директоров «ВЛМ-Инвест, Агентство содействия развитию экономических институтов» Илья Ломакин-Румянцев.
Сами производителя табачной продукции работают над снижением вреда для здоровья потребителя, создавая альтернативные никотиносодержащие продукты. По их мнению, уровень вредных веществ в которых в среднем на 90% ниже по сравнению с сигаретами. Для того чтобы выделить инновационные продукты в отдельную группу, необходимо провести тщательные исследования, доказывающие снижение риска, чем производители сейчас занимаются совместно с Минздравом.
«Если государство пойдет нам навстречу, проверит и примет на экспертизу те научные исследования, которые мы провели, это позволит дифференцировать этот продукт от имеющихся на рынке и реализовать сбалансированный подход к регулированию инновационных продуктов с учетом их потенциала к снижению вреда. Это, в свою очередь, позволит переключить курильщиков на альтернативные продукты быстрее», — комментирует президент аффилированных компаний Philip Morris International в России и Белоруссии Ашок Рам Мохан.
По его словам, если государством будут выработаны соответствующие подходы к регулированию, инвестиции в выпуск продукции с пониженным риском вырастут вдвое.
Когда в 2013 году принимался закон об охране здоровья граждан от табачного дыма, инновационных технологий с пониженным вредом еще не существовало, отметил на обсуждении зампредседателя комитета по охране здоровья Госдумы Леонид Огуль. По его словам, сейчас государству необходимо перестраиваться и вносить изменения в законодательство.
«Люди должны знать об имеющихся альтернативах, но необходимо подключить научное сообщество и сформировать доказательную базу того, насколько это менее вредно», — заявил Огуль.
В конце мая 2019 года правительство внесло в Госдуму проект поправок в Налоговый кодекс, которые вводят акцизы на одноразовые электронные системы доставки никотина. Ко второму чтению в перечень подакцизных товаров планируется внести и многоразовые подобные системы, что приведет к росту их стоимости.
