Европейская защита
Угрозы Вашингтона ввести санкции против европейских компаний, ведущих бизнес с Тегераном, вынуждают Брюссель и отдельные правительства стран ЕС разрабатывать меры противодействия санкционной политике американцев. Как рассказал «Известиям» член Комиссии по международным делам национального собрания Франции Себастьян Надо, сейчас в Брюсселе идет активная работа над документом, который позволит вывести европейские компании из-под действия вероятных санкций со стороны США. Не исключено, что за образец возьмут механизмы регулирования, принятые Евросоюзом в 1990-е в ответ на торговое эмбарго США против Кубы. Тогда ЕС удалось юридически обезопасить свои предприятия от экстерриториального принципа действия американских санкций.
После официального выхода из ядерной сделки по Ирану, о которой глава Белого дома Дональд Трамп объявил 8 мая, США пошли еще дальше. В минувшее воскресенье советник президента по нацбезопасности Джон Болтон объявил о том, чего в ЕС опасались давно: если европейские компании вслед за американскими не свернут экономическое сотрудничество с Ираном, они сами столкнутся с санкциями США.
На адаптацию к новым условиям — а это запрет на ведение операций в иранских риалах, запрет на продажу иранского алюминия, стали, угля и программного обеспечения, а также табу на сотрудничество в сферах автомобилестроения и нефтехимии — европейцам отвели от 90 дней до полугода. Но подчиняться заокеанскому партнеру Европа не хочет.
— Сейчас, столкнувшись с угрозой американских санкций, европейские страны работают над директивой, которая станет ответом на возможное возобновление санкций. Она представляет собой юридический документ, который защищает европейские предприятия от американских санкций. Думаю, если мы подготовим хороший ответ, это даст понять Трампу, насколько бесперспективны санкции против компаний, которые работают с Ираном, — заявил «Известиям» член комиссии по международным делам национального собрания Франции, депутат от правящей партии «Республика, вперед!» Себастьян Надо.
Конкретные меры противодействия должны быть выработаны в ЕС после встречи с главой МИД Ирана Джавадом Зарифом. В Брюссель для консультаций с руководством МИД Великобритании, Германии и Франции, а также с главой внешнеполитического ведомства ЕС он прибыл 15 мая — после консультаций в Пекине и Москве.
— Сегодня мы видим, как Соединенные Штаты, используя экономические механизмы, пытаются диктовать миру свои условия. У Европы есть своя позиция, которая выражается в ее решительной риторике. Другими словами, не надо становиться проводником американских интересов, — заявил «Известиям» член комиссии по международным делам национального собрания Франции Жан-Поль Лекок.
Еще осенью прошлого года, когда угроза выхода США из ядерной сделки только появилась, посол Евросоюза в США Дэвид О’Салливан говорил, что в качестве ответа на вторичные санкции США Брюссель вполне может принять так называемое блокирующие регулирование. Оно было разработано ЕС в 1996 году в ответ на торговое эмбарго, введенное Вашингтоном против Кубы. Тогда союз постановил, что европейские компании могут продолжать торговые отношения с Островом свободы на том основании, что решение США приняли в одностороннем порядке.
Если с ответом на уровне ЕС возникнут сложности, ряд правительств — прежде всего Франции и Германии, наиболее активно сотрудничающих с Ираном, — будут действовать для защиты национальных компаний в одиночку. Бизнес с иранцами ведут порядка 10 тыс. немецких компаний, включая такие, как Siemens и Volkswagen. Кроме того, после вывода Ирана из-под международных санкций в 2015 году франко-немецкий авиагигант Airbus обязался поставить Тегерану 100 самолетов на общую сумму в $19 млрд, пока продав лишь три машины. Возможные санкции ставят дальнейшее сотрудничество под удар.
В схожей ситуации находится и французский бизнес. Энергокомпания Total, планировавшая инвестировать $1 млрд в развитие крупнейшего в Иране газового месторождения «Южный Парс», уже вложила немалую часть этих денег. На днях руководство Total встречалось с французскими политиками — предположительно с просьбой повлиять на руководство США и добиться для компании разрешения на отступление от общих правил. Наверняка на это будут рассчитывать и такие гиганты, как Renault и Peugeot, имеющие в Иране совместные предприятия по выпуску автомобилей.
К слову, свою компанию Boeing, договорившуюся о поставках 110 самолетов в Иран на сумму в $20 млрд, Вашингтон уже вывел за скобки санкций.
На прошлой неделе компания Odoxa провела соцопрос, который показал: 67% французов считают, что Европа должна попросту игнорировать Дональда Трампа и продолжать коммерческие отношения с Тегераном.
Впрочем, игнорировать санкции и обходить их, в том числе за счет отказа от расчетах в долларах, европейские компании так просто не смогут, уверен профессор Финансового университета при правительстве РФ Борис Хейфец.
— Предприятия, работающие сейчас в Иране, действуют по всему миру и сотрудничают с американскими компаниями. В той же голландской Royal Dutch Shell есть американские акционеры, поэтому скрыть связь с Ираном очень сложно, — сказал экономист «Известиям».
При этом в Европе все еще помнят о многомиллиардных штрафах, наложенными судами США на британский банк HSBC и французский BNP Paribas в 2012 и 2015 годах за сотрудничество с Ираном.
