Треть регионов сформировали списки льготных лекарств не по правилам
Эксперты фонда независимого мониторинга медицинских услуг и охраны здоровья человека «Здоровье» совместно с активистами ОНФ провели мониторинг территориальных программ госгарантий. Специалисты выяснили, что более трети регионов включили в свои льготные лекарственные перечни препараты по торговым, а не международным непатентованным наименованиям. Это, по мнению экспертов, может ограничить конкуренцию при закупках лекарств и снизить их доступность для жителей регионов.
Мониторинг программ госгарантий проводился с февраля по март. Специалисты проанализировали перечни льготных лекарств для амбулаторного лечения, утвержденные на этот год во всех 85 субъектах РФ.
Исследование показало, что лекарства по торговым наименованиям (вместо международных непатентованных) вошли в льготные перечни 31 региона (трети от общего числа). Среди них республики Чувашия, Дагестан, Ингушетия, Крым, Башкортостан, Татарстан, Калмыкия, Карелия и Карачаево-Черкессия; Забайкальский край; города Санкт-Петербург и Севастополь, а также Тверская, Амурская, Иркутская, Вологодская, Рязанская, Саратовская, Томская, Курганская, Ивановская, Тульская, Московская, Костромская, Липецкая, Магаданская, Оренбургская, Новосибирская, Архангельская, Челябинская и Мурманская области.
По словам директора фонда «Здоровье», члена Центрального штаба ОНФ Эдуарда Гаврилова, лидерами антирейтинга стали Тверская, Амурская и Иркутская области. В свои региональные льготные перечни области включили по 16 препаратов с торговым наименованием.
За ними следуют Республика Татарстан (девять препаратов), Севастополь (восемь), Забайкальский край (семь), Вологодская область (пять), Чувашская Республика, Рязанская область, Санкт-Петербург и Республика Дагестан (по четыре). Остальные регионы включили три или менее препаратов по торговому наименованию.
— Региональные льготные лекарственные перечни утверждаются субъектами для того, чтобы льготники региона могли получать выписанные им лекарства, входящие в перечень, бесплатно или за часть стоимости. Эти лекарства должны закупаться региональными медицинскими организациями. Госзакупки же препаратов по торговым вместо международных непатентованных наименований имеют ряд жестко прописанных законодательством ограничений, поскольку ограничивают конкуренцию, что ведет к росту цены лота, — рассказал «Известиям» Эдуард Гаврилов.
Как пояснили «Известиям» в пресс-службе Минздрава России, исключением служат, например, случаи, когда специальная врачебная комиссия выносит заключение о необходимости закупки препарата по торговому наименованию для конкретного пациента. В этом случае «лекарство закупается исключительно за счет региональных средств».
— Законодательством определено, что госзакупки препаратов по торговым наименованиям, за исключением индивидуальных случаев, запрещены. Иначе возникнут ограничения конкуренции при закупках, рост цен на препараты. А доступность для льготников снизится, — сказал «Известиям» эксперт рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость», председатель исполнительного комитета «Движение против рака» Николай Дронов.
Он отметил, что перечни создаются исключительно для госзакупок, чтобы региональные органы управления здравоохранения приобретали лекарства для пациентов-льготников.
В Минздраве «Известия» заверили, что в регионы давно направлены рекомендации по включению лекарств в льготный перечень, и сами субъекты РФ отрицают нарушения при составлении списка препаратов.
