Водительское заверение: займы по правам хотят выдавать с 2022 года
Законопроект, позволяющий проводить по водительским правам отдельные финансовые операции (обмен валюты, выдачу займов до 15 тыс. рублей), рассчитывают принять до конца 2021 года, заявил «Известиям» глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков. Вступит в силу он через полгода, то есть, в 2022-м. В Минэке, который выступает автором инициативы, считают этот способ упрощенной идентификации клиентов безопасным. Крупнейшие банки поддерживают нововведение, поскольку оно облегчит оказание услуг гражданам. Однако для подтверждения подлинности водительских прав кредитным организациям требуется доступ к соответствующему реестру.
Рулевое обслуживание
Законопроект был принят в первом чтении в марте 2021-го. Процесс по рассмотрению инициативы идёт: в осеннюю сессию он будет приниматься в следующем чтении, заявил «Известиям» глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков. По его словам, есть шанс, что до конца 2021 года документ пройдет окончательное согласование. В соответствии с текстом законопроекта, в силу он вступит через полгода после принятия.
Для упрощенной идентификации клиенту достаточно предоставить в финорганизацию сведения о себе — ФИО, номер паспорта, сотовый телефон и на выбор: данные ИНН, СНИЛС или полиса ОМС. Изменения предусматривают использование для этой процедуры также водительских прав — в дополнение к паспортным данным, пояснили «Известиям» в Минэке, где законопроект был разработан. При этом законодательством строго ограничен перечень операций, при которых проводится упрощенная идентификация клиента. В связи с этим Минэк считает безопасным использовать водительские права в качестве дополнительного подтверждения личности, заявили в министерстве.
Росфинмониторинг поддерживает проект закона, сообщили «Известиям» в службе, добавив, что в предлагаемой конструкции не усматриваются риски отмывания преступных доходов и финансирования терроризма. Начальник департамента финансового мониторинга банка «Зенит» Людмила Соколова уточнила, что упрощенная идентификация уже доступна для нескольких финуслуг:
— переводы без открытия счета, валютно-обменные операции до 100 тыс. рублей;
— получение потребительского кредита до 15 тыс. рублей;
— заключение договора брокерского счета;
— оформление договора доверительного управления ценными бумагами и депозитарного договора;
— приобретение инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов при условии, что все расчеты осуществляются исключительно в безналичной форме по счетам, открытым в российской кредитной организации.
Старший вице-президент банка «Ренессанс Кредит» Сергей Королев рассказал, что проведение упрощенной идентификации происходит следующим образом: физическое лицо предоставляет в кредитную организацию свои фамилию, имя, отчество, серию и номер документа, удостоверяющего личность, номер мобильного телефона, а также один из идентификаторов: ИНН, СНИЛС, номер ОМС. Разработанным законопроектом к ним прибавится и водительское удостоверение.
— Банк направляет эти сведения в соответствующие информационные системы органов государственной власти, ПФР, ФОМС и т.д. В случае получения подтверждения совпадения сведений, предоставленных клиентом, со сведениями в указанных информационных системах, а также при подтверждении клиентом получения на указанный им номер мобильного телефона специального SMS клиент, физическое лицо, считается прошедшим процедуру упрощенной идентификации, — пояснил Сергей Королев.
Редкое упрощение
Инициативу поддерживают в ВТБ, «Зените», «Ренессанс Кредите», СКБ-банке, крымском РНКБ, «Дом.рф», сообщили «Известиям» их представители. Расширение способов идентификации и ее источников, включая водительское удостоверение, даст банкам и клиентам дополнительные преимущества в развитии дистанционных каналов и условий обслуживания, отметили в ВТБ. Это может быть удобно для клиентов, у которых паспорт находится на переоформлении из-за утери или смены фамилии по причине вступления в брак, добавили в Райффайзенбанке.
— Банкам необходимо обеспечение доступа к базе водительских удостоверений, так как в противном случае подтвердить подлинность и актуальность документа не будет представляться возможным. Надеемся, что в случае реализации данной инициативы особое внимание будет уделено доступности соответствующей государственной информационной системы и возможности online-обмена данными, — заявил руководитель проектов департамента технологического развития СКБ-банка Альберт Усенко.
В ПСБ добавили, что удостоверение водителя не содержит, например, адреса проживания физлица, хотя для банка такая информация важна (в частности, для кредитования).
Регуляторы концептуально поддерживают использование водительского удостоверения для упрощенной идентификации, знает председатель Национального совета финансового рынка Андрей Емелин. Он добавил, что это редкий случай, когда принимаемые нормы упрощают получение финуслуг для клиентов. До этого было принято множество инициатив (в частности, касающихся персональных данных, единой биометрической системы), которые только усложняли правоотношения между кредитором и заемщиком, напомнил Андрей Емелин.
Учитывая уже широкий список допустимых документов, риск мошенничества для граждан сильно не изменится, считает преподаватель Moscow Digital School Олег Блинов. С одной стороны, у добросовестных россиян появится возможность быстрее и проще пользоваться банковскими услугами, отметил он, добавив, что, с другой стороны, по правам можно будет взять потребительский кредит, а значит, больше людей будет брать займы импульсивно, не продумав возможность вернуть долг.
Законопроект в целом повышает гибкость банков в соблюдении антиотмывочного законодательства, считает эксперт, поэтому в 2021 году он вполне может быть принят. В ЦБ оперативно не ответили на запрос «Известий» о потенциальных сроках принятия новой нормы.
