В Госдуму внесут законопроект о защите граждан при взыскании долгов
В Государственную думу будет внесен законопроект «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов». Документ регламентирует работу взыскателей и коллекторских агентств и должен защитить население от излишнего давления с их стороны. Проект закона могут внести в ближайшее время председатели обеих палат российского парламента Валентина Матвиенко и Сергей Нарышкин. По информации «Известий», сейчас документ проверяется на юридическое соответствие, чтобы уже в скором времени парламентарии могли начать с ним работать.
Проект закона, разработанный Министерством экономического развития и сенаторами, фиксирует уже используемые методы работы агентств: личные встречи, звонки, текстовые и голосовые сообщения, почтовые уведомления. При этом должник и взыскатель могут оговорить способы напоминания о долге. Если вдруг должник выберет разбирательство в суде, то он может расторгнуть это соглашение и коллектор будет обязан прекратить оповещения о долге. При этом указанное соглашение не может быть заключено ранее просрочки выплаты долга.
Запрещается давление на третьи лица, если нет соответствующего соглашения. Например, когда должник находится в командировке или в больнице, то уведомления о долге приходить могут ближнему родственнику.
Работать коллекторами не смогут граждане, имеющие непогашенную судимость за преступления против личности, в сфере экономики и против государственной власти и общественной безопасности.
При этом вводятся ограничения на частоту и время использования разрешенных методов давления. Приходить к должнику лично можно не более одного раза в неделю, звонить — не более одного раза в сутки, не более двух раз в неделю, не более восьми раз в месяц. Запрещается осуществлять эти действия в рабочие дни с 10 часов вечера до 8 часов утра, а в выходные и праздничные дни — с 8 часов до 9 часов утра по местному времени (где пребывает должник). Правда, частота обращений к должнику может быть и изменена, но опять же по соглашению с должником.
Отдельно оговаривается, какие методы запрещается использовать при воздействии на должника: применение к должнику физической силы либо угроза ее применения, угроза убийством или причинения вреда здоровью; уничтожение или повреждение имущества либо угроза такого уничтожения или повреждения; применение методов, опасных для жизни и здоровья людей; оказание психологического давления на должника, использование выражений и совершение иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; введение должника и иных лиц в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства.
Вводится запрет и на еще один излюбленный способ работы недобросовестных коллекторов — не допускается раскрытие сведений о должнике и долге для неограниченного круга лиц, в том числе путем размещения сведений в интернете, или размещение надписей в жилом помещении, на доме или внутри здания. Запрещается также обращаться к работодателю должника.
Запрещается использовать технические средства, позволяющие скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок коллектора или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение.
Осуществлять коллекторскую деятельность смогут структуры, которые будут внесены в специальный государственный реестр. Войти в реестр смогут компании, размер чистых активов которых составляет не менее 10 млн рублей. Государственная пошлина за внесение в реестр — 100 тыс. рублей. За нарушение закона из реестра будут исключать.
Если коллектор работает, не состоя в реестре, то работников компании могут оштрафовать на сумму от 50 тыс. до 500 тыс. рублей, должностных лиц — от 100 тыс. до 1 млн рублей, юридические лицо — от 200 тыс. до 2 млн рублей.
Существенные штрафные санкции и дисквалификация ждут и структуры, состоящие в госреестре, если они нарушают закон о защите граждан при взимании долгов. Работник агентства может быть оштрафован на сумму до 50 тыс. рублей. Должностное лицо компании — до 200 тыс. рублей. Юридическое лицо — до 500 тыс. рублей.
Один из разработчиков законопроекта уверен, что предложенные ограничения и нововведения скоро станут обязательными для исполнения.
— Резонансные события, произошедшие в последние недели в нескольких регионах, подготовили убедительную почву для единогласного голосования. Градус общественного мнения достаточно высок, чтобы рассчитывать, что закон пройдет быстро, — полагает председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.
Директор Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств Борис Воронин согласен, что рынок взыскания должен регулироваться, но опасается, что честные крупные коллекторские структуры будут слишком зарегулированы.
— Если не будет ответственности у кредитора при передаче портфелей на взыскание организациям, не входящим в реестр, то будет полная бессмыслица. Получится, что черные коллекторы как работали, так и продолжат. Поймали, оштрафовали, но работу продолжат, — отметил Борис Воронин.
Его также смущает количественное ограничение на звонки, так как должник может просто бросать трубку и нет понимания, можно ли ему перезванивать.
Руководитель социального проекта «Стоп коллектор» Вячеслав Курилин положительно оценивает первый шаг в решении накопившихся проблем.
— Реестр упрощает выявление нарушений. Всегда есть процесс выдачи кредитов и взыскания, в том числе принудительный. Необходимо процесс регламентировать. Нужен также запрет микрофинансовым организациям кредитования физических лиц, — заявил Вячеслав Курилин.
По его мнению, нужно продолжить изменять уголовное и административное законодательство, чтобы коллекторы не могли уйти от наказания.
