Минсельхоз отучит рыбаков продавать свой товар за границу
Ставка сбора за право пользования водными биоресурсами может вырасти для рыбаков, продающих свою продукцию за рубеж. Министерство сельского хозяйства РФ подготовило проект поправок в Налоговый кодекс, которые ужесточают и дифференцируют налоговую нагрузку на рыбаков, поставляющих российскую рыбу на внутренний рынок, а также на продающих свой улов на экспорт.
В среднем налог на 1 т добытых водных биоресурсов предлагают увеличить на 60%. Так, к примеру, ставка за 1 т трески должна подняться с 5 тыс. до 8 тыс. рублей, за 1 т пикши — с 3,5 тыс. до 5,6 тыс. рублей, атлантического лосося — с 7,5 тыс. до 12,1 тыс. рублей, камчатского краба — с 30 тыс. до 48 тыс. рублей.
Также Минсельхоз предлагает отменить налоговую льготу для рыбаков, которая позволяет сегодня им выплачивать ставку за пользование водными биоресурсами не в полном объеме, а лишь на 15% независимо от того, куда на внутренний или внешний рынок они продают добытый улов. Рыбаки смогут выплачивать 50% ставок, если станут продавать улов или продукцию из него на территории Таможенного союза. Для добытчиков, поставляющих за рубеж не сырье, а переработанную рыбу, этот показатель будет выше — 70% от ставок сбора. Рыбакам, поставляющим за границу непереработанную рыбу в качестве сырья для иностранных предприятий, придется погашать ставки в 100% объеме.
Задача Минсельхоза — избавить российские прибрежные рыбоперерабатывающие предприятия от дефицита сырья и сделать Россию не экспортером сырья, а экспортером переработанной продукции с добавленной стоимостью. Как сообщили в ведомстве, новый подход к формированию ставок должен стимулировать производство рыбной продукции и увеличить объемы поставок такой продукции на внутренний рынок. Этого ведомство планирует достигнуть к 2015 году.
Руководитель Аналитического центра информационного агентства по рыболовству Тимур Митупов говорит, что ежегодно из 4,2 млн т добытой в России рыбы 2 млн т ( почти 50%) идет на продажу в страны Юго-Восточной Азии.
— Самое парадоксальное, что затем мы импортируем добытую в России рыбу из того же Китая только в виде филе, — говорит он.
По итогам 2013 года Митупов прогнозирует увеличение экспорта на 15–17%.
В Росрыболовстве «Известиям» сообщили, что уже в течение трех лет ведомство пытается провести инициативу по индексации налоговых ставок на пользование водными биоресурсами. Ставки остаются стабильными с 2008 года. Председатель общественного совета при Росрыболовстве Александр Савельев считает, что увеличение ставок для рыбаков, экспортирующих улов за рубеж, и снижение налога для поставщиков на российский рынок — единственная возможная в рамках ВТО мера, которая поддержит отечественную рыбную отрасль.
В октябре прошлого года 12 мурманских прибрежных рыбзаводов, поставляющих 30% рыбной продукции на внутренний рынок страны, писали в Минсельхоз и отраслевую ассоциацию «Рыбный союз» обращения, в которых сообщали о катастрофической нехватке сырья и вынужденном переходе на двухдневную рабочую неделю. Большая часть рыбы, добываемой в этом районе, не попадала на российский берег, а продавалась с судна на судно иностранным покупателям. При этом рыбаки экономили время, не проходя проверок в портах, и деньги, сокращая расходы на доставку.
По мнению исполнительного директора Рыбного союза Сергея Гудкова, индексация ставок может помочь преодолеть сырьевой кризис и вернуть рыбу в Россию. Однако он считает, что усредненное 60-процентное увеличение ставок для водных биоресурсов может сделать невыгодной добычу некоторых видов рыбы.
— Рыбаки просто откажутся от вылова, — говорит Гудков.
Он отметил, что сейчас проект Минсельхоза обсуждается участниками рынка. Свою позицию по формированию ставок они должны будут представить до 20 марта.
