Жилищная коллективизация

Деятельность московских властей по принудительному созданию товариществ собственников жилья (ТСЖ) на грани остановки - суды массово принимают к рассмотрению иски о признании ТСЖ незаконными. Добиться этого прежде было почти невозможно. Однако даже с помощью судов избавиться от липовых товариществ гораздо труднее, чем обзавестись ими.

"Известия" писали о том, как чиновники создают фальшивые товарищества, подделывая подписи жителей на протоколе собраний и ставя во главе сотрудников районных инженерных центров. Количество товариществ, зарегистрированных на зиц-председателей, исчисляется десятками. Зафиксированный рекорд: 60 ТСЖ на одно лицо.

Жители многоэтажек уверены: все это делается ради будущих неправедных доходов. И идут в суд.

Еще год назад суды не принимали исков о признании товариществ незаконными. Теперь принимают. Правда, не без труда.

- Подача иска в суд о ликвидации фальшивого товарищества заняла у нас месяц, - рассказала Иветта Сапетина, член инициативной группы жителей дома 19 по Ломоносовскому проспекту (газета писала об этой фантастической истории, когда среди подписантов "за" ТСЖ оказалось пять давно усопших). - Наконец, на 26 апреля назначено первое заседание. Кстати, мы выяснили, что на 2010 год уже готов новый план "тээсжэзации" - по нему только в Гагаринском районе должно появиться 30-40 новых товариществ.

Надежды на суд не всегда оправдываются. Жители дома по улице Ключевая, 24, три года пытались избавиться от товарищества, созданного без их ведома. Председателем оказался бывший сотрудник управы района Братеево Анатолий Рагулин, взявший дом в управление. Жители возмутились, подали в суд - и выиграли: Нагатинский суд признал "незаконным организацию ТСЖ "Ключевая 24-1" и постановил его ликвидировать. Тогда же, в октябре 2009 года, управление Федеральной антимонопольной службы по Москве признало незаконным распоряжение префекта о создании товарищества и предписало вернуть дом в управление ДЕЗа. Но ничего с тех пор так и не изменилось.

- Председатель незаконного товарищества по-прежнему выписывает жителям требования оплачивать коммунальные платежи через его банковский счет. В ЕИРЦ от жителей, которые поставили счетчики воды, требуют печать и подпись представителя организации, признанной судом незаконной, - рассказывает член инициативной группы Любовь Нефедова. - Жителям дома чинят препятствия при получении справок, в квитанциях по коммунальным платежам сплошная путаница. Недавно нас пригласили на собрание в управу - и там открыто пообещали неприятности. Сказали, что мы должны сами заниматься ликвидацией товарищества, разбираться с долгами - их величину мы боимся себе представить. Получается, создали без нас, а ликвидировать должны мы.

Начальник управления координации деятельности ТСЖ департамента ЖКХ Москвы Виталий Акимкин: Они еще пожалеют о ликвидации

известия: Недавно уполномоченный по правам человека в Москве Александр Музыкантский сообщил, что количество обращений в прокуратуру по поводу липовых ТСЖ исчисляется сотнями. Ходят слухи, что программу "тээсжэзации" Москвы приостановят.

Виталий Акимкин: Нет, она продолжается. Мы взвешиваем ситуацию - с учетом того, что пошли массовые протесты и выявились нарушения при создании ТСЖ. Это заставило нас серьезно пересмотреть технологию работы. Но сама политика не изменилась.

и: Почему решения судов о ликвидации незаконных товариществ не выполняются?

Акимкин: Это вопрос к судам, которые выносят ни к чему не обязывающие решения. И к адвокатам, которых жители нанимают для судебных тяжб. Как в доме на Ключевой улице, 24, где суд вынес решение "признать создание товарищества незаконным". И что? Эта фраза не обязывает регистрационные органы предпринимать конкретные действия. Получается, адвокат получил свои деньги, суд провел работу. А жители остались при своем - все равно надо проводить собрание об изменении способа управления домом и о ликвидации ТСЖ.

и: Как выглядит процедура ликвидации товарищества?

Акимкин: В соответствии с Гражданским кодексом и статьей 141 Жилищного кодекса товарищество может быть ликвидировано по решению общего собрания его членов, собрания собственников квартир или по решению суда. В первом случае люди должны собраться, создать ликвидационную комиссию, утвердить ликвидационный баланс (как правило, в большинстве товариществ баланс нулевой и денег по счету не проходило), дать объявление в газете и направить в налоговую инспекцию уведомление. Дается 2 месяца на то, чтобы возможные кредиторы могли предъявить претензии. После этого собирается ликвидационная комиссия, подписывается акт, что претензий нет. Подписывается протокол и отправляется опять в налоговую, чтобы она внесла запись о ликвидации ТСЖ.

и: Могут ли дом за строптивость лишить жилищных субсидий, как жителям дома на Ключевой обещали в управе?

Акимкин: Не могут. Возможно, речь шла о том, что для реализации решения суда необходимо проводить собрание, на котором принимается решение о выборе способа управления домом и управляющей организации. По закону, жители обязаны это сделать. Субсидия не может быть предоставлена, если не исполнено требование закона.

и: Если суды начнут массово признавать товарищества незаконными - пойдет процесс, обратный коллективизации?

Акимкин: Не думаю. Жители не осознали, что им дан в руки очень хороший "кнут" в виде ТСЖ для воздействия на управляющие компании. А они отказались его использовать. Кстати сказать, сейчас наблюдается обратный процесс - разобравшись в сути проблемы, жители начинают переходить из противников ТСЖ в союзники. Они для начала переизбирают правление и председателя из числа собственников и заключают договор управления домом с тем же ДЕЗом, который теперь работает под контролем легитимно избранного правления. В этом случае даже не открывается расчетный счет ТСЖ. Постепенно разобравшись в сути, такие ТСЖ рано или поздно переходят на другие, более эффективные формы управления. Например, для обслуживания дома привлекают по договору профессиональную ремонтно-эксплуатационную организацию. Необходимо отметить, что расчеты с жителями в ТСЖ ведутся строго по городским ставкам. Сейчас ДЕЗы акционируются, и через четыре года они окончательно выйдут из-под влияния органов исполнительной власти, так как их акции смогут выкупить частные предприниматели. Жители будут сами выбирать управляющую компанию на рынке и отвечать за свой выбор. Будет поздно жаловаться в управу. И тогда они вспомнят о ликвидированных товариществах и пожалеют, что не воспользовались "кнутом", который им предлагали.