Почем бунт лиха: оппозиция во Франции выступила против правительства
Вчера парламент Франции провел голосование по вопросу недоверия правительству. Шансов на то, что кабинет Эдуара Филиппа падет, не было изначально: пропрезидентской партии принадлежит уверенное большинство, к тому же многие депутаты заседание прогуляли, лишив голосование нужного кворума. Тем не менее левая оппозиция смогла еще раз публично высказать свое недовольство нынешней властью и мерами, которые президент Эммануэль Макрон предложил на днях в попытке сбить волну выступлений движения «желтых жилетов». Впрочем, протестный потенциал далеко не исчерпан: большинство французов не удовлетворились уступками главы государства и требуют большего. При этом даже предложенные меры грозят обернуться головной болью для Евросоюза: ради реализации налоговых послаблений в угоду демонстрантам Франции придется нарушить бюджетные правила ЕС. И если Брюссель сигнализирует о готовности пойти в трудную минуту Парижу навстречу, то Рим, которому ЕС поблажек не делает, уже пообещал восстать против двойных стандартов.
От страны к стране не легче
Едва Евросоюз с явным вздохом облегчения пережил голосование британского парламента по вопросу недоверия премьеру Терезе Мэй вечером в среду, как считаные часы спустя схожее голосование прошло по другую сторону Ла-Манша. В четверг национальная ассамблея Франции собралась для голосования по вотуму недоверия правительству Эдуара Филиппа.
Премьер-министр Франции Эдуард Филипп на заседании национальной ассамблеи. 13 декабря 2018 года
В отличие от Терезы Мэй, чья судьба до последнего висела на волоске, французскому правительству вотум недоверия не грозил: пропрезидентская партия «Вперед, республика!» контролирует 309 мандатов в 577-местной ассамблее и опирается на поддержку еще 74 депутатов-центристов. И в отличие от той же Британии, где против Мэй восстали многие из ее же однопартийцев, во французской партии власти явных ренегатов пока нет.
Более того, заседание в четверг прошло практически в пустом зале. Большинство народных избранников от партии власти попросту манкировали своими обязанностями, из-за чего голосование не набрало необходимого кворума. Тем не менее 70 депутатов всё же проголосовали — из принципа — за недоверие правительству.
Багета, а не крошек!
Несмотря на заведомый провал вотума, дальнейшее развитие событий не сулит Эммануэлю Макрону спокойной жизни. А она у него и так складывалась в последние месяцы непросто.
Вслед за четырьмя акциями «желтых жилетов», вылившихся в смерти, ранения и многочисленные акты вандализма, 10 декабря глава Елисейского дворца объявил ряд мер в попытке сбить протестную волну. В телеобращении к нации он пообещал повысить минимальную ежемесячную зарплату на €100, отменить налог на доход, полученный в сверхурочные часы, освободить от налогов пенсионеров, получающих менее €2 тыс., а также попросил работодателей по возможности не скупиться на «13-ю зарплату». А заодно повторил обещание заморозить повышение топливного налога, которое и стало детонатором крупнейших с 1968 года уличных протестов во Франции. «Президент республики услышал гнев, который ему выражали», — мотивировал эти меры верный премьер Эдуар Филипп.
Участники движения «желтых жилетов» смотрят телеобращение президента Франции Эммануэля Макрона. 10 декабря 2018 года
Впрочем, народный гнев эти меры всё же не погасили. Уже на следующий день три левые парламентские силы, сообща контролирующие 62 места, выступили с совместным обращением, где назвали предложения президента безответственными и неспособными удовлетворить требования французов, инициировав вотум недоверия. Его поддержали и ультраправые депутаты. И пусть в парламенте он не прошел, улица, похоже, уже вынесла главе Пятой республике свой вотум недоверия.
«Французы не хотят крошки, они хотят багет», — метафорично ответил на уступки президента представитель движения «желтых жилетов» Бенджамин Коши.
Пирожок ни с чем
«Желтые жилеты» просили совсем о другом, напомнил «Известиям» французский политолог и сторонник левых Тома Гюэноле: в частности, восстановить «налог на богатство», ввести максимальную зарплату на уровне €15 тыс., отменить налоговые поблажки для компаний, чтобы за счет этого — а не повышения топливного налога — финансировать переход страны к экологичным видам транспорта. А взамен получили «пирожок ни с чем».
— Обещания Макрона — чистой воды афера. Никакого повышения минимальной зарплаты не случится: в реальности он просто ускорит уже одобренное ранее повышение ежемесячных государственных пособий малоимущим. То есть работники будут получать лишь немного больше, но из собственных же налогов. К тому же размер этого пособия зависит от размера семьи, а значит, семьи с одним ребенком никаких €100 не увидят, — пояснил эксперт «Известиям» суть недовольства предложением президента.
Отмена налогов за сверхурочную работу, по его мнению, тоже фикция: по законодательству, решение о том, является ли работа сверхурочной, принимает работодатель, а не сам сотрудник.
— Но худшей аферой в этом ряду служит то, что Макрон «попросил работодателей, которые могут себе это позволить», заплатить своим работникам дополнительный бонус в конце года. Ключевое слово здесь «попросил»... Это столь же надёжно, как письмо Деду Морозу, — иронично резюмировал Тома Гюэноле.
Цветы и свечи в память о жертвах теракта в Страсбурге
И, судя по опросам, это мнение большинства. Согласно последнему исследованию компании Odoxa, 72% респондентов заявили, что заверения президента их не устроили и не успокоили.
Пока по-прежнему неясно, насколько многочисленной будет акция «желтых жилетов» в ближайшую субботу. Из-за теракта в Страсбурге во вторник вечером часть демонстрантов решила повременить с намеченным ранее «Актом V» из уважения к жертвам. Хотя в стане «жилетов» не обошлось без намеков на то, что теракт в Страсбурге был чуть ли не намеренно подстроен властями, чтобы «задушить революцию».
— Только экстремалы не стали призывать отказаться от новых выступлений в этот уикенд на волне событий в Страсбурге. Но умеренное движение «желтых жилетов» — то, которое стоит в провинции на круговых перекрестках, — пока тоже не подает особых признаков сдувания, — сказал «Известиям» эксперт по Франции Университета Ноттингема Пол Смит.
К слову, выступавший вчера в ассамблее лидер «Непокоренной Франции» Жан-Люк Меланшон, ставший одним из инициаторов вынесения вотума недоверия, по сути, призвал своих сторонников не отказываться от новой акции. Один убийца не может диктовать всему протестному движению, заметил Меланшон — единственный, кто почтил минутой молчания жертв не только теракта в Страсбурге, но и погибших в ходе столкновений протестующих с полицией.
Нерадужная европейская перспектива
Между тем реализация новых финансовых мер правительства Франции, так и не сбивших особо ропот местного населения, «утяжелит» французский бюджет на 2019 год на €10 млрд. Дефицит госбюджета Франции достигнет 3,4% от ВВП. То есть превысит лимит в 3%, установленный в Евросоюзе, что автоматически выводит внутреннюю проблему страны уже на общеевропейский уровень.
Пока что еврочиновники реагируют на вероятное нарушение Парижем бюджетных правил сдержанно. Как отметил в интервью журналу Le Parisien еврокомиссар по экономическим и финансовым вопросам Пьер Московичи, в Брюсселе рассчитывают, что превышение норм Францией будет «временным явлением». В отличие от Италии, «которая находится под наблюдением Еврокомиссии долгие годы».
— Пользуясь морской терминологией, Брюссель постарается максимально «ослабить натяжение парусов» для Макрона, чтобы укрепить его позиции, — заметил Пол Смит, добавив, что и самому Макрону, большому стороннику евроинтерграции, уступчивость Брюсселя сыграет на руку, позволит продемонстрировать скептикам гибкость ЕС.
Особого давления на президента со стороны Еврокомиссии из-за бюджета не ждет и Тома Гюэноле. По его мнению, с нажимом на Париж в ЕС могут подождать и до более мирных времен. К тому же в Брюсселе постепенно осознают, что погоня за экономией на социально ориентированных реформах в конечном счете приведет к тому, что следующим президентом Франции станет ультраправая Марин Ле Пен или крайне левый Жан-Люк-Меланшон. А это Брюсселю не особо импонирует.
Но в осуществлении такого сценария есть одна загвоздка — Италия.
Президент Франции Эммануэль Макрон на саммите ЕС в Брюсселе. 13 декабря 2018 года
Как известно, в настоящий момент Брюссель ведет ожесточенную схватку с Римом как раз по теме дефицита бюджета на 2019 год. Ввиду огромного госдолга страны (130% ВВП) еврочиновники настойчиво рекомендовали Италии снизить дефицит бюджета до 1,8%, грозя санкциями. Но правительство, обещавшее своему народу отменить повышение НДС, отыграть назад повышение пенсионного возраста и еще кучу «пряников», напротив, собирается нарастить бюджетные расходы, а не сэкономить на них. И на этом фоне в Риме крайне пристально следят за тем, как Брюссель отреагирует на «расточительность» французов.
— Если правила по дефициту применяются к Италии, то я ожидаю, что они будут в той же мере действительны и для Макрона, — сказал на днях вице-премьер Италии Луиджи ди Майо.
В том же ключе высказался и второй вице-премьер Маттео Сальвини, открыто предупредивший ЕС, что Рим не потерпит двойных стандартов.
— Музыка изменится, если предубеждения против Италии сохранятся, а в отношении других [в Брюсселе] закроют глаза, — витиевато предупредил Сальвини.
Это значит, что в ближайшие недели внутри Евросоюза, еще окончательно не переварившего Brexit, появится новый повод для раздрая.
