- Статьи
- Мир
- Игра в стратегическую автономию: к ядерной инициативе Франции присоединилась девятая страна
Игра в стратегическую автономию: к ядерной инициативе Франции присоединилась девятая страна
Франция стремится стать гарантом безопасности для Европы. Ранее Париж запустил программу «продвинутого ядерного сдерживания», предлагая замену американскому ядерному щиту. Накануне к инициативе присоединилась девятая страна — Норвегия. Сможет ли Париж, чей госдолг превышает 115% ВВП, потянуть это, разбирались «Известия».
Девятый пошел
В Париже прошли переговоры президента Франции Эммануэля Макрона и премьер-министра Норвегии Йонаса Гар Стёре. На пресс-конференции по итогам встречи французский лидер приветствовал решение Осло присоединиться к оборонной инициативе Парижа. Он также отметил, что королевство — стратегический партнер Франции в области безопасности, союзник по НАТО и крупнейший поставщик газа в ЕС вместо России.
Йонас Гар Стёре
Стороны заключили договоренности о взаимной военной помощи, предусматривающие совместные учения, сотрудничество в области гибридных угроз, кибербезопасности, морской безопасности, поддержки Киева, развития оборонной промышленности, а также условились о заблаговременном размещении военной техники. Такие же договоренности есть у Норвегии с Германией и Британией.
После возвращения в Белый дом Дональда Трампа отношения между Вашингтоном и Брюсселем обострились. Тогда европейцы стали задумываться над созданием собственного ядерного щита. Инициатором стала Франция. В 2025 году, согласно данным «Бюллетеня ученых-атомщиков», страна обладала 290 ядерными боеголовками. Из трех компонентов ядерной триады у государства есть два — морской и воздушный. Страна имеет четыре стратегические подлодки, загруженные ядерными баллистическими ракетами, и истребители-бомбардировщики, доставляющие ядерные крылатые ракеты.
Доктрина Макрона
Об инициативе ядерного сдерживания французский лидер впервые заговорил шесть лет назад во время первого президентского срока Дональда Трампа. Весной прошлого года Макрон вернулся к этой теме.
Dassault Rafale
А в начале этого года он предложил радикально изменить национальную ядерную доктрину. К концепции «продвинутого ядерного сдерживания», помимо Норвегии, присоединились Британия (с нею летом прошлого года Франция заключила Нортвудскую декларацию, усиливающую координацию ядерных сил двух государств, а также создала совместную группу по ядерному сотрудничеству. — «Известия»), ФРГ, Польша, Нидерланды, Бельгия, Греция, Дания и Швеция. Как пишут французские СМИ, речь идет о скоординированных усилиях, совместном участии в ядерных учениях Франции, обмене разведданными, а также о создании руководящей группы по ядерным вопросам.
При этом, по задумке Макрона, сдерживание предполагает не только совместные ядерные учения под руководством Парижа, но и возможное размещение французского ядерного оружия на территории других стран.
Французский лидер заявил о необходимости укрепить ядерный арсенал страны, распорядился увеличить число ядерных боеголовок и больше не публиковать информацию о том, какое их количество находится в распоряжении Парижа.
ASMPA-R (по центру)
Сейчас ядерный зонтик в Европе обеспечивают США в рамках механизма НАТО Nuclear Sharing, действующего с 1954 года. Альянс проводит совместные ядерные учения, в которых участвуют неядерные государства. При этом Париж к ядерным миссиям блока не присоединяется — в 1966 году под руководством Шарля де Голля Франция вышла из военной структуры НАТО в знак протеста против гегемонии США, а после своего возвращения в 2009 году так и не присоединилась к таким видам маневров.
В российском МИДе не раз заявляли, что НАТО укрепляет и наращивает свой ядерный потенциал, который может использовать против России в случае конфликта, а действия Франции, связанные с приумножением арсенала, посчитали враждебным шагом, дестабилизирующим дальнейшее развитие событий.
Экономические проблемы
С одной стороны, Франция активно увеличивает военные расходы. Макрон объявил, что годовой оборонный бюджет достигнет €640 млрд к 2027 году — вдвое больше, чем в 2017-м, когда он только пришел к власти. В 2026 году бюджет увеличится на €35 млрд, в 2027-м — еще на €30 млрд. Причем, как подчеркивает глава государства, эти средства будут получены не путем заимствований, а за счет экономического роста.
Помимо этого, Европейский союз запустил инициативу SAFE (Security Action for Europe), в рамках которой Франция получит €15,09 млрд в виде кредитов на оборонные закупки. Это часть масштабного пакета Readiness 2030, направленного на стимулирование инвестиций в оборонный сектор.
Однако, с другой стороны, проблема не столько в абсолютных цифрах, сколько в относительных. На саммите НАТО в июне 2025 года союзники под давлением США согласились довести долю оборонных расходов до 5% ВВП к 2035 году. По оценкам французских парламентариев и аналитиков, даже для достижения 3% ВВП стране потребуется около €100 млрд в год, а при текущем уровне госдолга в 115% ВВП это почти непреодолимая задача.
К тому же Франция и так переживает бюджетный кризис. Учитывая, что правительство вынуждено экономить на социальных расходах, выделить на этом фоне дополнительные миллиарды на оборону будет довольно сложно.
План Макрона — это не замена американского ядерного зонтика французским, а скорее попытка создать второй, дополнительный слой сдерживания. Это означает, что в случае кризиса европейские страны смогут рассчитывать не только на ядерные гарантии США, которые формально остаются в силе, но и на французские — с оговоркой, что решение о применении ядерного оружия будет принимать Париж, а не Вашингтон.
Подводная лодка Le Vigilant
В одиночку заменить США — с их $800 млрд оборонного бюджета, 1,3 млн военнослужащих, десятками авианосцев и тысячами ядерных боезарядов — Париж не сможет.
Не заменить, а дополнить
Речь идет не о том, что в странах, присоединившихся к инициативе Макрона, французы планируют размещать ядерное оружие, уточнил в беседе с «Известиями» младший научный сотрудник центра международной безопасности ИМЭМО РАН Александр Ермаков.
— А о том, что эти государства планируют принимать участие во французских ядерных учениях, будут приглашены к минимальному ознакомлению с французскими практиками и планированием в этой области. В перспективе это должно привести к более плотной интеграции вооруженных сил и готовности союзников участвовать в обеспечении французских ядерных миссий, — пояснил эксперт.
Гипотетически в перспективе, по его мнению, это может привести в том числе и к готовности развертывать французские самолеты с крылатыми ракетами на аэродромах союзников в случае возникновения угрозы. Но о передаче ядерного оружия и подготовке союзников к его применению речи не идет категорически, подчеркнул специалист.
Dassault Rafale
— Так что даже по максимальным планам французское расширенное ядерное сдерживание, или как они называют «передовое», не «расширится» до уровня американоцентричной миссии НАТО Nuclear Sharing, — пояснил аналитик.
По мнению Ермакова, французы, если не обращать внимание на риторику Макрона, которая «является отражением скорее его личных международно-политических амбиций», очень осторожно и не до конца уверенно подходят к тому, чтобы не то что вытеснить и заменить американцев, а создать им более скромное дополнение.
— Для достижения более полной, как любит говорить французский президент, «стратегической автономности Европы», европейские страны должны быть готовы к куда большей интеграции, быть куда смелее и решительнее, а этих «недостатков» европейские элиты лишены подчистую, что, возможно, для всех к лучшему, — резюмировал политолог.
