В России вступили в силу новые правила для ТСО
Правительство РФ утвердило постановление №1476, регулирующее рынки передачи энергии в регионах. Документ предусматривает, что с 1 января 2026 года территориальные сетевые компании (ТСО) должны владеть на праве собственности не менее 80% сетевых активов, находящихся под их управлением.
«Эти изменения направлены на устранение пробелов в законодательстве, предотвращение злоупотреблений и стимулирование консолидации отрасли», — говорится в сообщении, опубликованном на страрице Министерства тарифного регулирования Воронежской области в «ВКонтакте».
Изменения, в числе прочего, коснулись критериев отнесения к ТСО. Ужесточились требования к владению объектами электросетевого хозяйства: теперь владельцы должны иметь право собственности на трансформаторные подстанции, соединенные с ЛЭП и используемые для регулируемой деятельности. Таким образом, использование арендованных объектов становится незаконным.
Для того, чтобы подтвердить право собственности, ТСО необходимо провести до конца 2025 года инвентаризацию активов. Этот процесс касается учета не только трансформаторов и распределительных устройств в городах, но и опор ЛЭП в сельской и труднодоступной местности. Также уточняется порядок учета имущества сетей. В прошлом одним из обязательных критериев ТСО было наличие в собственности или в аренде линий электропередачи протяженностью не менее 300 км и подстанций суммарной номинальной мощностью не менее 150 МВА.
«Новая редакция направлена на то, чтобы исключить «формальные» схемы владения, которые позволяли малым и средним ТСО получать «котловую» выручку, не приводя к реальному укрупнению и консолидации», — отмечается на официальной странице Министерства тарифного регулирования Воронежской области.
Вместе с тем изменения могут повлиять на часть региональных сетевых компаний, которые потеряют статус и будут вынуждены покинуть рынок. В основном речь идет о небольших игроках. Например, как следует из сообщения Комитета по ценам и тарифам Московской области, ООО «Элмонт Энерго» уже признано несоответствующим критериям нового постановления.
«Необходимо отметить, что информация об электросетевом оборудовании ООО «Элмонт Энерго», указанная в Универсальном шаблоне расчета тарифов, не соответствует информации, представленной в материалах, подтверждающим право собственности на электросетевое оборудование (договоры купли-продажи, договоры о передаче движимого и недвижимого имущества в уставный капитал)», — следует из пояснения Комитета.
По словам опрошенных отраслевых экспертов, больше всего новое регулирование скажется на небольших ТСО. При этом, в качестве примера крупной компании, рискующей попасть под регулирование, они называют в том числе и предприятия наподобие «Облкоммунэнерго», принадлежащее Иркутской области.
Как отмечают эксперты, грядущая реформа направлена на повышение надежности и стабильности энергоснабжения населения и приравненных к ним категорий потребителей, а также недопущение резкого роста тарифов. По сути, изменения приведут к вытеснению с рынка небольших игроков, которые не обладают достаточными ресурсами для поддержания сетевой инфраструктуры в нормативном состоянии.
«Главная цель внесенных изменений — повышение контроля над эффективностью электросетевой инфраструктуры, стимулирование ее укрупнения и консолидации, а также предотвращение возможных злоупотреблений со стороны участников энергетического сектора. Акцент смещается на реальных собственников объектов, исключая схемы с временным владением или «формальными» корпоративными связями, которые ранее позволяли обходить установленные критерии», — отмечают в Министерстве тарифного регулирования Воронежской области.
