Улицы недобитых фонарей: Францию накрыла третья волна протестов из-за реформы пенсий
Франция вступила в новый этап борьбы между сторонниками и противниками пенсионной реформы, затеянной президентом Эммануэлем Макроном. К началу недели, когда законодатели стали обсуждать ее в стенах Национальной ассамблеи, парламентская оппозиция попыталась затруднить процесс внесением тысячи поправок. А ведущие профсоюзы страны, поддержанные многими французами, продолжили по традиции оспаривать идею повышения пенсионного возраста на улицах. 7 февраля по всей стране прокатилась уже третья акция всеобщей мобилизации против планов вынудить французов работать дольше.
Битвы в парламенте и на улице
То, что пенсионная реформа, центральной идеей которой стало повышение возраста выхода на отдых с 62 до 64 лет, совершенно не импонирует большинству французов, было изначально понятно даже без знакомства с данными соцопросов. В январе противники этой инициативы уже дважды успели «размяться» массовыми забастовками и уличными демонстрациями, участие в которых приняло более миллиона человек.
31 января, например, к всеобщей стачке присоединилась четверть французских учителей, треть железнодорожников и порядка 40% работников государственного энергетического гиганта EDF. По ряду оценок, число участников последней волны протестов стало крупнейшим с декабря 1995 года, когда под давлением толпы свою пенсионную реформу, пусть и более радикальную, был в итоге вынужден положить под сукно тогдашний глава Пятой республики Жак Ширак.
Эммануэль Макрон, уже переживший массовые протесты из-за своих реформаторских затей в 2019-м, оказался в этом плане более «крепким орешком». Согласно оценкам властей, на фоне роста продолжительности жизни французской пенсионной системе стало сложнее справляться с расходами, и без повышения возраста выхода на отдых ей грозит огромный дефицит — до €33 млрд в год. Это эквивалентно половине оборонного бюджета страны. При этом предложение отправлять людей с 2030-го отдыхать в 64 года можно даже счесть вполне гуманным на фоне среднего пенсионного возраста в Европе в 65 лет, а то и выше.
6 февраля проект пенсионной реформы поступил в парламент. Причем к этому моменту премьер Элизабет Борн, прозванная за жесткость французской Маргарет Тэтчер (что она сама отнюдь не сочла комплиментом), решила немного смягчить удар. В частности, в проект реформы внесли поправку, согласно которой люди, начавшие работать в возрасте 20–21 года, смогут выходить на пенсию в 63, пусть даже этот шаг, который затронет до 30 тыс. человек, и обойдется бюджету в сумму до €1 млрд в год.
Впрочем, эта уступка была скорее сделана в интересах заручиться в парламенте поддержкой Республиканской партии — единственной политической силы, не считая правящей партии, признавшей необходимость реформирования системы пенсий, пусть и с рядом оговорок. Все остальные — от крайне правых до крайне левых — с самого начала выступили против. Причем не только на словах. К началу парламентских дебатов по реформе 6 февраля оппозиционные фракции внесли в проект свыше тысячи поправок, чтобы максимально торпедировать весь процесс. «Непокорная Франция» даже попыталась отклонить весь законопроект в парламенте целиком, но большинство депутатов не поддержали идею, равно как и предложение «Национального объединения» выставить проект реформы пенсий на референдум. Второй же день заседаний недовольные отметили навешиванием на ворота здания ассамблеи и на близстоящую статую надписей, выражающих несогласие с преобразованиями.
По мнению оппонентов Макрона, его реформа поставит в неравное положение женщин, поскольку многим из них придется ждать выхода на пенсию дольше, чем мужчинам, из-за перерывов в карьере на рождение детей и уход за ними, а также не решит проблему нежелания компаний нанимать и удерживать на рабочих местах пожилых работников. Еще одной претензией стало утверждение, что затея не учла должным образом людей, занятых тяжелым физическим трудом. В парламенте даже прозвучала пламенная речь от бывшей уборщицы Рашель Кеке, ставшей с прошлого лета депутатом левой «Непокорной Франции», о том, как это «просыпаться каждое утро с ноющей спиной».
Впрочем, у некоторых французов нашлись и другие мотивы точить на президента зуб из-за его идеи с преобразованием пенсионной системы.
— Большое количество левых избирателей, включая меня, которые в настоящее время вышли на протесты против пенсионных изменений Макрона, проголосовали за него как за президента. Но прежде всего для того, чтобы остановить [Марин] Ле Пен (она вышла во второй тур президентских выборов в 2022 году. — «Известия»), а не в поддержку его идеи о повышении пенсий. Поэтому мы вправе считать, что Макрон должен отказаться от своих планов, — сказала «Известиям» 45-летняя жительница региона Бретань Валери ле Блан.
Торг уместен
Еще накануне уже третьей всеобщей мобилизации 7 февраля французов предупредили, что в парижском метро и пригородных маршрутах снова ожидаются «серьезные сбои», а каждый пятый рейс в аэропорту Орли к югу от столицы будет отменен. Так и произошло. Причем ряд маршрутов в регионе Иль-де-Франс, за которые ответственна компания SNCF, грозят оказаться нарушенными и в среду.
В общей сложности профсоюзы пообещали, что явка в третий день мобилизации будет «значительно выше, чем 31 января» и составит минимум 1,1 млн человек. В ряде отраслей, правда, желающих на деле оказалось несколько меньше: по данным издания Franceinfo, число забастовщиков от образовательной сферы, сотрудников транспортной компании SNCF и рабочих энергогиганта EDF упало по сравнению в прошлой акцией на 10%. Это, впрочем, не помешало Всеобщей конфедерации труда оценить количество бастующих от 75 до 100% в зависимости от местоположения.
Отметим, что однодневные акции протеста по всей стране, которые будут продолжены 11 февраля, поддержали восемь крупнейших профсоюзов Франции, весь последний месяц демонстрирующих необычайное единство. Однако в последние дни в их стане стали раздаваться и более радикальные голоса. Так, лидер Генеральной конфедерации труда Филипп Мартинес допустил, что вместо однодневных акций неповиновения Франции стоит перейти к стратегии непрерывных забастовок в ключевых отраслях промышленности — от железных дорог до нефтеперерабатывающих заводов и электростанций. По его словам, именно длительные забастовки на железных дорогах, а не уличные протесты, в свое время вынудили Ширака отступить в 1995 году.
Более умеренные профсоюзные лидеры сочли такой подход катастрофой. На днях Лоран Берже из Французской демократической конфедерации труда заметил, что очереди на автозаправках или длительная остановка железных дорог и метро, особенно в разгар февральских каникул, неизменно перенаправят гнев народа в адрес профсоюзов.
Пока что, по словам старшего научного сотрудника ИМЭМО РАН Андрея Кудрявцева, судя по динамике протеста, он не выдыхается и не ослабевает. И вопрос о том, удастся ли Макрону в конечном счете продавить важную, но болезненную реформу, остается открытым.
— На него у противников реформы и ее сторонников разные ответы. Никто не знает, как всё дальше пойдет. Но решение принимается с учетом соотношения сил на улице. В самой реформе возможны какие-то корректировки социального характера, которые выведут ее на компромисс в парламенте и, может быть, позволят на этой основе прийти к какому-то соглашению в обществе. Кроме одного фундаментального вопроса, вокруг которого копья и скрещиваются, — увеличения пенсионного возраста. Здесь отступить нельзя, иначе выветрится весь смысл реформы, — сказал эксперт «Известиям».
По логике Андрея Кудрявцева, тот факт, что Макрон находится на своем посту второй и последний срок, после которого он не сможет вновь сразу выдвинуться в президенты, увеличивает его возможность к маневрированию. Но подвести страну к остановке жизненно важных функций он всё равно не сможет. А значит, торг между противниками и сторонниками пенсионных преобразований будет продолжаться.
