Кричащая проблема: можно ли оставить подкинутого младенца себе
Житель Бурятии нашел в своей квартире чужого годовалого ребенка — накануне он распивал спиртное с малознакомыми людьми. Полиция установила родителей малыша, но выйти на связь с матерью до сих не удалось. «Известия» вспомнили о других подкидышах последних лет и выяснили у юристов, можно ли оставить у себя ребенка, брошенного родителями.
Ребенок на передержку
Необычная новость пришла из Улан-Удэ — в полицию обратился местный житель, который обнаружил в своем жилище чужого ребенка. На вид мальчику было не больше года. Сам заявитель смутно помнил обстоятельства, предшествующие утренней встрече с младенцем. Незадолго до этого мужчина злоупотреблял спиртным и не запомнил своих собутыльников. В тот же день правоохранители установили личности отца и матери мальчика.
«Известно, что вчера 43-летний отец малыша поздно вернулся с работы и не застал супругу с ребенком дома. Подумав, что она у подруги, мужчина лег спать. Утром ему позвонила супруга и сообщила, что ребенка забрали сотрудники полиции. В настоящий момент местонахождение 32-летней матери малолетнего не установлено», — говорится в сообщении регионального управления МВД. Женщину пообещали привлечь к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ. Там уточнили, что семья состоит на профучете в подразделении по делам несовершеннолетних, на мать ребенка неоднократно составляли протоколы за неисполнение родительских обязанностей.
Подкидыша временно поместили в специализированное учреждение.
Осенью прошлого года в Омской области молодая мать подкинула свою новорожденную дочь на крыльцо Саргатской районной больницы. К счастью, ребенок не успел замерзнуть. А в сентябре 2020-го подкидыша нашли у ворот одного из храмов в Кемерове. Охранник услышал писк, доносившийся из пакета, — внутри находилась завернутая в шарф девочка.
Отдать нельзя оставить
Эти социальные зарисовки напоминают не только о проблеме детской безнадзорности, но и о непростом правовом вопросе передачи детей на воспитание третьим лицам. Дело в том, что у неравнодушных соседей иногда возникает мысль поучаствовать в судьбе малыша из асоциальной семьи или оставить подкидыша у себя. Но сценарий, описанный в фильме «Дети Дон-Кихота», где главный герой забирал себе в семью оставленных матерями детей, в реальной жизни едва ли возможен. Человек, нашедший ребенка, не вправе оставить его себе. Закон обязывает его заявить о находке, рассказывает член Ассоциации юристов России Маргарита Курашина.
На практике же так иногда происходит, когда вопреки закону незнакомые люди берут в семью чужого или подкинутого ребенка себе. В некоторых случаях люди пытаются даже получить государственную регистрацию рождения ребенка, достигшего возраста более одного года. При отсутствии на руках документа о рождении ребенка последующая государственная регистрация происходит только по решению суда об установлении факта рождения.
Инструкция к выполнению
В случае если ребенка подкинули, нашедший его обязан заявить об этом в течение 48 часов в орган внутренних дел или в орган опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка, рассказывает член Ассоциации юристов России Маргарита Курашина.
— После передачи ребенка его помещают в любую из следующих организаций: орган внутренних дел, орган опеки и попечительства либо медицинская организация, воспитательная организация или организация социального обслуживания, — поясняет она.
По словам эксперта, организация, в которую помещен ребенок, должна заявить о государственной регистрации рождения найденного ребенка не позднее семи дней. Одновременно с заявлением предоставляют документ об обнаружении ребенка, который выдается органом опеки и попечительства либо органом внутренних дел, а также документ из медицинской организации, подтверждающий возраст и пол ребенка. Подробно об этом говорится в ст. 19 закона «Об актах гражданского состояния».
Чаще всего легально взять на воспитание малыша получается в случае, если родители лишены родительских прав, а ребенок изъят из семьи органами опеки и попечительства.
— Лишь после того как ребенок будет внесен в первичный банк детей, оставшихся без попечения (ведется органом исполнительной власти субъекта), человек может заявить в орган опеки и попечительства о намерении устроить ребенка к себе до того момента, пока его не поместили в специализированную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, — говорит Курашина.
Соблюдение законодательных процедур важно. Государство осуществляет максимальный надзор за детьми, пресекает все покушения и посягательства на их права. Также их стараются огородить от родителей, которые злоупотребляют своими правами и нарушают интересы ребенка вплоть до возникновения угроз жизни и здоровью.
Получите, распишитесь
Практика говорит о том, что некоторых детей асоциальных родителей всё-таки воспитывают чужие тети и дяди или дальние родственники, но с соблюдением определенного рода формальностей. Закон прямо запрещает самовольно брать себе чужого ребенка на воспитание.
— Чисто теоретически, если родитель осведомлен о том, где его сын или дочь, это возможно, — рассказала «Известиям» адвокат, член Общественном совете при уполномоченном по правам ребенка Сталина Гуревич. — Да, бывает так, что алкоголик прислушивается к здравому смыслу и разрешает своему ребенку пожить у знакомых, которые заботятся о несовершеннолетнем. В таком случае претензий к постороннему человеку быть не может.
Адвокат поясняет, что такие договоренности — вне рамок закона. Также она подчеркнула, что в этом случае с биологических родителей не снимаются возложенные на них обязанности по воспитанию ребенка. Кроме того, неформальное соглашение не решает ряд проблем, мешающих ребенку осуществлять его права в полной мере.
— В этом случае тем, кто заботится о ребенке, нельзя будет устроить его в детский сад. Будут сложности в оказании медицинских услуг. У такого взрослого нет полномочий, — добавляет юрист.
Часть вопросов можно уладить, оформив доверенность на право быть представителем ребенка, говорит собеседница «Известий».
— Но не стоит путать представители и законного представителя, это разные понятия. Законным представителем могут быть либо родители, либо опекуны. То есть те люди, которые в установленном законом порядке получили опеку над ребенком, — отмечает Гуревич.
Если неравнодушный взрослый по соседству видит, что ребенок находится в опасности, нуждается в заботе, которую не может получить от родителей, то следует обратиться за помощью к государству.
— Договорившись с опекой, человек может попросить передать несовершеннолетнего ему под временную опеку. Часто так бывает, что родителей ограничивают в правах (без лишения) и предоставляют временную опеку лицу, изъявившему желание позаботиться о несовершеннолетнем. Например, вы соседи, ребенок вас давно знает. В этом случае опека оформляется официально и человек становится официальным представителем ребенка на определенное время: сначала на полгода, а в дальнейшем может появиться возможность стать постоянным опекуном, если мать и отца лишат родительских прав, к примеру, — пояснила адвокат.
Похищение из благородства
Самостоятельно пойти и забрать ребенка у пьющего соседа — незаконно. Такие действия могут быть расценены как похищение ребенка. За такие деяния предусмотрено уголовное наказание.
— Благотворительностью такого рода заниматься не стоит. Мама-папа могут протрезветь в какой-то момент и поднять шум, что ребенка украли. Для человека, который забрал себе малыша, это будет статья, — уточнила она.
Бывает так, что ребенок не достается человеку, который к нему прикипел душой, а опеку передают другим семьям по формальному принципу.
— Такое случается, когда некоторые лица в органах опеки не очень добросовестно относятся к передаче детей. Но нужно понимать, что такой «аукцион» характерен для младенцев, здоровых, когда известны родители и это не асоциальные пары. Иными словами, когда речь идет о «гарантированном» ребенке. Что же касается деток алкоголиков, то они, исходя из практики, не сильно кому-то нужны. Поэтому если находятся люди, которые действительно хотят позаботиться о малыше, подарить ему счастливое детство, то органы опеки, как правило, не препятствуют этому процессу, — рассказала Гуревич.
То, что желающих взять на воспитание ребенка из маргинальных семей не так много, косвенно подтвердил источник в полиции.
— В моей практике не было ни одного случая, когда соседи изъявили бы желание забрать ребенка из семьи соседей-алкоголиков себе. Да, много жалоб на асоциальные семьи, в заявлениях соседи упирают на то, что дети у маргиналов в ужасных условиях. Но, на мой взгляд, заявитель таким образом хочет придать значимости своему обращению — людей больше беспокоит шум и нарушение их комфортных условий, нежели судьба чужих детей, — поделился опытом столичный участковый с 15-летним стажем работы.
Впрочем, в южных регионах страны, где в силу традиций поддерживают связи внутри семьи, вполне нормально, когда в судьбе малыша принимают активное участие дальние родственники.
— Бывает, что старшие родственники сами отлучают от воспитания родителей-наркоманов, например. Растят детей всем миром. Дядя, тетя, брат, кум, сват — это уже неважно. У нас никого стараются не обижать и не делать акцент на родителях, юридические формальности — редкость. Живем одной большой семьей, — рассказал полицейский одной из республик.
