Готовьтесь сами летом: как ЕС вступает в отопительный сезон
Рост цен на электроэнергию в странах Евросоюза серьезно бьет по кошельку, несмотря на поддержку со стороны властей, рассказали «Известиям» местные жители. Опрошенные европейские эксперты допускают усиление протестного движения в государствах ЕС из-за энергетического кризиса. Несмотря на то, что союз досрочно заполнил газохранилища до уровня 80%, отдельные страны уже приняли национальные меры экономии, а некоторым пришлось даже ввести дополнительные налоги на электричество.
Немецкие опасения
В последний летний день «Газпром» приостановил прокачку по «Северному потоку» из-за ремонтных работ, а 2 сентября остановил ее полностью — на неопределенный срок. В Еврокомиссии (ЕК) это решение назвали «циничным», и стали работать над установлением потолка цен на голубое топливо из РФ. Одновременно Брюссель пытается убедить население в том, что оно сможет пережить зиму и без российского газа. 7 сентября глава ЕК Урсула фон дер Ляйен сообщила, что газохранилища в странах объединения уже заполнены на 82%, тогда как ЕС ставил задачу заполнить их до 80% к 1 ноября.
9 сентября состоится внеочередное заседание Совета ЕС по энергетике. Там страны союза обсудят потолок цен на российских газ и дальнейшие шаги для защиты от энергетического кризиса. Одна из стран, которую турбулентный период затронул довольно сильно, — Германия.
Вице-канцлер ФРГ Роберт Хабек 8 сентября заявил, что несмотря уже на недельное отсутствие российского газа, немецкие хранилища продолжают заполняться. По его словам, стране остается лишь «покончить с манипулированием ценами» на энергоносители со стороны Москвы. При этом он признал, что поддерживать компании и население в долгосрочной перспективе Берлин не сможет.
Газохранилища ФРГ заполнены на 85%. И, как отмечал канцлер Олаф Шольц, несмотря на напряженность, Германия переживет зиму благодаря поставкам СПГ и закупке в других местах. До этого он сообщал о планах полностью отказаться от российского газа к декабрю 2022 года.
Хотя еще 23 июля Германия повысила до второго уровень предупреждения режима ЧС в сфере энергетики. В стране началась кампания, призывающая население сокращать потребление энергии, правительственные здания стали выключать подсветку в ночное время и глушить кондиционеры.
С 1 октября в ФРГ вступит в силу газовая наценка (нем. Gasumlage) в размере 2,419 евроцента за кВт/ч. По подсчетам Института немецкой экономики в Кельне (IW), дополнительные расходы для домохозяйства на одного человека с жилплощадью в 60 кв. м составят около €203 в год (€17 в месяц) и около €542 в год (€45 в месяц) для семьи в индивидуальном доме площадью 140 кв. м.
В то же время власти Германии обещают выделять €65 млрд на поддержку граждан и бизнеса в условиях высокой инфляции. Так, студенты получат единовременную выплату в размере €200, пенсионеры €300. С начала 2023 года на первого и второго ребенка будет выплачиваться на €18 в месяц больше.
— К лету 2022 года цены на электроэнергию для немецких домохозяйств уже выросли на 40%, а цены на газ — более чем на 75%. Пакеты помощи, которые были приняты, недостаточны. В среднем они не покрывают даже 10% средних дополнительных затрат на энергию для каждого домохозяйства в несколько тысяч евро, — объяснил «Известиям» немецкий депутат Европарламента Гуннар Бек.
При этом, по его словам, у Германии нет возможностей для долгосрочного хранения газа. Даже если имеющиеся резервуары будут заполнены на 100%, их емкостей хватит максимум на один-два зимних месяца, добавил он.
Пока прогнозируемая оппозиционными силами в бундестаге протестная волна не захлестнула ФРГ. Лишь 4 сентября в центре Кельна около 400 человек вышли на митинг в поддержку России. Однако тема энергетики на нем не стала центральной. Основной лозунг: «Мы — против поставок оружия на Украину». Гуннар Бек убежден, что ожидать серьезной протестной волны в Германии пока не стоит, поскольку избиратели очень лояльны к своему правительству. Примером могут стать только волнения в соседних странах.
Голландская усталость
Министр по климату и энергетике Нидерландов Роб Джеттен 7 сентября заявил, что газовые хранилища заполнены на 80% и на этом не остановятся. Тем не менее еще в августе именно в этой стране была зафиксирована самая высокая цена на газ (за один кубометр — в среднем €2,76, что в два раза больше, чем в среднем по Европе). Причина кроется в том, что Нидерланды, почти также как и Германия, серьезно зависели от поставок из РФ. Кроме того, голландцам пришлось ввести лимит на добычу из крупнейшего газового месторождения Гронинген из-за угрозы землетрясения.
7 сентября стало известно, что правительство Нидерландов разрешит нескольким городам, включая Гаагу, продолжить контракты на поставку газа с немецкой дочерней компанией «Газпрома» как минимум до 1 января. В то же время, как сообщает Reuters, Нидерланды поддерживают введение лимита цен на газ из России, хотя раньше выступали против этой идеи.
Сообщается, что правительство хочет создать фонд в €16 млрд, чтобы облегчить затраты населения. Планируется увеличить минимальную заработную плату на 10%, снизить налоги на энергию и выдавать субсидии домохозяйствам с низкими доходами. Тем временем в стране уже несколько месяцев продолжаются манифестации фермеров против «зеленых» инициатив ЕС. В результате 6 сентября в отставку ушел министр сельского хозяйства Хенк Стагхауэр. В минувшие выходные в Амстердаме сотни демонстрантов вышли на площадь, чтобы выразить протест против кабинета премьер-министра Марка Рютте (по некоторым версиям, из-за новых ковидных ограничений).
Как рассказал «Известиям» житель Ляйдена Рууд Янсен, рост цен на электроэнергию не стал катализатором протестной волны, а лишь подлил масла в огонь.
— Общественные волнения в значительной части общества усилились в последние годы. В связи с недавним взлетом цен на энергоносители большая группа людей начала чувствовать, что корабль может затонуть, если ничего не предпринять. Но цены на газ — не причина протестов в Нидерландах, просто наши проблемы достигли кульминации в последние годы, — добавил собеседник редакции.
Французский сюрприз
Хранилища Франции заполнены на 92–93%, а доля российского газа в снабжении республики сейчас не превышает 9%. Об этом сообщала глава правительства Элизабет Борн на заседании Совета энергетической безопасности 2 сентября, напомнив при этом, что французских потребителей ждут испытания. Правительство предлагает изменить структуру потребления в промышленности — компании должны сократить его на 10%.
Казалось бы, Францию может защитить активное использование АЭС, но и тут не всё так просто. Из-за поломок и коррозии многие ядерные реакторы страны были закрыты, что снизило производство атомной энергии до самого низкого уровня почти за три десятилетия. Сейчас Пятая республика занимается их восстановлением и в начале 2023 года планирует перезапустить все реакторы.
Страна уже потратила более €26 млрд, чтобы поддерживать доступность счетов за газ и электроэнергию. Власти пообещали, что ограничения на цены будут продлены до конца года. В конце августа глава французского минфина Брюно Ле Мэр заявил, что планируются субсидии на оплату счетов за свет и отопление, а также специальный фонд помощи для малого и среднего бизнеса — в размере €3 млрд.
— Правительство сейчас также готовит закон о компенсации затрат для предприятий. Эти меры уже обходятся Франции в 1% от ВВП, — сказал «Известиям» директор Центра исследований моделей индустриализации Высшей школы социальных наук (Франция) Жак Сапир.
По его словам, при полном прекращении поставок из России Франция сможет пережить зиму в силу наполненности хранилищ. Но если Париж будет поставлять газ Германии или Италии, то к концу июня 2023 года ситуация будет весьма напряженной.
— Пока меры будут работать, риск массовых социальных протестов, включая движение «желтых жилетов», существенно снижается. Но бюджет на эти расходы не безграничен. Так что протесты могут начаться в первом квартале 2023 года, — отметил эксперт.
Как рассказала «Известиям» жительница Страсбурга, сейчас демонстрации случаются, но их сравнительно немного. И основная причина — не цены на электроэнергию, а инфляция и экономический кризис в целом.
— На данный момент это все-таки не сильно сказывается на обычной жизни, но, вероятно, что в конце года нас ждет неприятный сюрприз, — отметила собеседница. — Некоторые мои знакомые жалуются, что начинают платить чуть ли не в два раза больше за электричество, чем раньше. В большинстве случаев трудно это определить, потому что система оплаты за электроэнергию такая, что понимаешь только в конце года, стал ли счет выше или ниже.
Испанская требовательность
Газовые хранилища Испании заполнены на 84%. Королевство наименьшим образом зависит от поставок газа из РФ, но энергетический кризис серьезно бьет и по нему. Усложняет ситуацию хрупкое ныне сотрудничество Испании в энергетической сфере с Алжиром из-за того, что Мадрид встал на сторону Марокко по вопросу вокруг Западной Сахары.
В августе правительству пришлось принять меры по энергосбережению (ограничения на освещение общественных мест и работу кондиционеров и систем отопления). При этом власти решили продлить субсидирование цен на газ для электростанций, связанных с тяжелой промышленностью.
С октября будет снижена ставка НДС на газ с 21% до 5%. Мера будет действовать до 31 декабря, но может продлиться и в 2023 году. Местные жители считают, что поддержки недостаточно.
— Электричество на данный момент стоит 28–32 евроцентов за кВт/ч вместо 8–10. В Испании и так было много людей, которые не могли платить за отопление зимой. Раньше декабрь обходился в €600–700, а теперь — в €2 тыс., и этого многие не могут себе позволить, — рассказал «Известиям» житель Еклы Франциско Хавьер.
По его словам, именно правительство вызвало кризис, поскольку не предпринимает меры, чтобы защитить граждан.
— Европе нужна была инфляция, чтобы расплачиваться за COVID. Было напечатано много банкнот, и теперь это главная причина кризиса. Россия — отговорка. Цена на нефть достаточно низкая, но стоимость бензина не падает. У Европы полные газовые хранилища, она нашла альтернативных поставщиков, но цена такая, как будто ничего и не было, — добавил он, отметив, что правительство Испании может не дотянуть до мая, когда начнутся выборы.
Латвийская паника
В Латвии власти уже заявили о выделении €623 млн в поддержку граждан. Однако издание Baltnews пишет, что свыше 200 тыс. семей будут не в состоянии покрыть растущие коммунальные счета. 11 августа в стране вступили в силу изменения в закон об энергетике, которые запрещают Latvijas Gāze получать газ из России после 1 января 2023 года, а Сейм Латвии объявил Россию «государством — спонсором терроризма». На этом фоне поставки из РФ полностью прекратились.
— Раньше в месяц за газ приходилось платить €60–70, в этом месяце пришел счет в €360. Сейчас многие люди активно меняют жилье на маленькие площади. Особенно это актуально для пожилых, которым может не хватит зимой пенсии на оплату счетов, — рассказала «Известиям» жительница Риги Оксана.
По ее словам, митинги прогнозируются, так как в ближайшие месяцы обещают еще большее повышение цен. Местные СМИ пишут, что в некоторые часы электричество стоит дороже. Например, на этой неделе с 15:00 до 16:00 — в четыре раза, а с 18:00 до 19:00 — в десять раз.
Премьер-министр Финляндии Санна Марин на прошлой неделе заявила, что из-за энергетического кризиса страна вынуждена принять буквально «меры военной экономики». На фоне остановки «Северного потока» Хельсинки хочет выделить €10 млрд в качестве государственных гарантий энергокомпаниям страны. Схема займов и гарантий будет действовать на рыночных условиях до конца 2023 года с максимальным сроком погашения два года. Еще правительство страны планирует снизить НДС на электроэнергию с текущих 24% до 10%, снизить плату за дошкольное образование и повысить покупательскую способность граждан.
— Заявление о военной экономике, конечно, преувеличение, хотя правительство и предпринимает экстренные меры. Тем не менее атмосфера сейчас тут достаточно паническая. Только в начале сентября мы получили уведомления от энергетических компаний практически с ультиматумами. Цены выросли очень сильно. Раньше счет за электроэнергию составлял €300–400, сейчас — €1000, — заявил «Известиям» финский политолог Йохан Бекман.
По его словам, население страны вскоре выйдет на протесты, хотя и сможет в крайнем случае «обойтись дровами».
Демонстрации уже активно идут в Чехии. 3 сентября в Праге состоялась массовая акция протеста, которая собрала почти 70 тыс. человек. Ее участники потребовали остановить рост цен, а также начать переговоры с Россией о поставках природного газа. Организаторы митинга уверяли, что продолжат демонстрации (следующая запланирована на 28 сентября), если правительство не уйдет в отставку.
