Левые в центр: как новые власти Норвегии будут строить отношения с РФ
В Норвегии прошли выборы в парламент, на которых победу одержала Рабочая партия. Теперь левоцентристский блок получит 100 мандатов из 169, а это значит, что в стране будет новое правительство. До выборов лидер Рабочей партии Йонаc Гар Стёре говорил о том, что он намерен активнее сотрудничать с Россией — особенно в Арктике. Однако, по оценке опрошенных «Известиями» экспертов, ждать принципиального разворота норвежского внешнеполитического курса не стоит.
Успех оппозиции
13 сентября в Королевстве Норвегия прошли выборы в однопалатный парламент — стортинг. В него входят 169 депутатов, которые избираются каждые четыре года. Последние восемь лет страной управляла коалиция под руководством консервативной партии «Хёйре», ее возглавляет премьер-министр Эрна Сульберг.
В голосовании участвовало 19 политических движений, однако реальными претендентами на места в стортинге считались девять из них. Поддержка избирателей распределилась следующим образом: больше всего голосов получила оппозиционная Рабочая партия (Arbeiderpartiet — AP) во главе с Йонасом Гаром Стёре, который с 2005 по 2012 годы занимал пост министра иностранных дел Норвегии, — она получила 26,3%; следом идут «Хёйре» (20,5%), Партия центра (13,6%), Партия прогресса (11,7%), Социалистическая левая партия (7,5%), «Красные» (4,7%), Либеральная партия «Венстрё» (4,5%), Христианская народная партия (3,8%) и оппозиционные «Зеленые» (3,8%).
Таким образом, левоцентристский блок получает 100 мандатов из 169, и Рабочая партия возвращается к власти после восьмилетнего перерыва (она руководила страной с 2005 по 2013-й во главе с нынешним генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом, в 2011 году именно ее молодежное крыло стало жертвой терактов Андерса Брейвика).
Премьер-министр Норвегии Эрна Сольберг, лидер Консервативной партии, голосует на парламентских выборах 2021 года в Бергене, Норвегия, 13 сентября 2021 года
Эти парламентские выборы проходили без международных наблюдателей. Как сообщило Норвежское телеграфное бюро со ссылкой на Норвежский Хельсинкский комитет (неправительственная некоммерческая организация, которая выявляет нарушения соглашений, лежащих в основе Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе), как правило, наблюдатели ездят по разным частям страны, однако из-за COVID и из-за того, что специалисты будут задействованы на выборах в российскую Госдуму, нынешнее голосование прошло без них.
Сейчас перед Рабочей партией встанет вопрос, с кем объединиться, чтобы сформировать новое правительство.
— Они хотят создать коалицию с движением SV (Социалистическая левая партия. — «Известия») и Партией центра, но проблема в том, что вторая отказывается сотрудничать с первой, — пояснил «Известиям» сотрудник Отдела страновых исследований Института Европы РАН Иван Скрипка. — Также появилась информация о том, что AP начнет переговоры с Христианской народной партией, которая входила в предыдущую коалицию.
В предвыборную кампанию больше всего внимания партии уделяли внутренним темам — налогообложению, проблемам молодежи, образованию и здравоохранению, вопросам равенства, а также экологии и защиты климата.
Дебаты лидеров политических партий Норвегии
— Эти выборы ознаменовались тем, что интереса к внешней политике не было вообще, потому что курс предыдущего правительства считается не самым успешным и они не хотят об этом говорить, — пояснил Иван Скрипка. — А Рабочая партия больше нацелена на такие темы, как рынок труда, здоровье и климат.
К работе обновленный парламент должен приступить уже 11 октября, а 13 октября правительство представит ему проект бюджета на следующий год.
К более активному диалогу?
И хотя о внешней политике в эту предвыборную гонку речи не шло, всё же можно сказать о некотором отличии в подходе Рабочей партии от направленности «Хёйре». Как заявил 11 августа в интервью норвежской газете Verdens Gang глава AP Йонаc Гар Стёре, он будет стремиться к более активным контактам и сотрудничеству с Россией — в первую очередь, в Арктике. По его словам, диалог с Москвой при правительстве Эрны Сульберг мог бы быть более интенсивным.
В МИД Норвегии это заявление восприняли с удивлением: глава министерства Ине Эриксен обратила внимание на регулярность своих встреч с российским коллегой Сергеем Лавровым и на то, что Рабочая партия не возражала против того, чтобы Осло присоединился к санкциям в отношении Москвы.
Сергей Лавров и министр иностранных дел Норвегии Ине Эриксен, 2019 год
Несмотря на непростые политические отношения, у России и Норвегии есть целый ряд сфер для сотрудничества. Так, на сайте МИД РФ выделены такие области, как энергетика, рыболовство, управление совместными рыбными запасами, ядерная и радиационная безопасность, научные исследования и образование, сотрудничество на Севере, включая приграничные контакты, межрегиональные связи, поиск и спасание в Арктике.
— Норвегия и Россия входят в ключевую арктическую организацию — Арктический совет. Партнерство в регионе, учитывая важность этой повестки, очень значительно, — сказал «Известиям» заведующий Отделом европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов. — Во многом норвежский и российский подходы в Арктике друг другу близки. Сюда входят такие цели совета, как немилитаризация политики в Арктике, развитие северных регионов в контексте глобального управления, участие в развитии северных народов. Тем не менее есть и вещи, которые нас разделяют: хотя немилитаризация — это общая платформа, но ее понимание не совпадает.
Осло обвиняет Москву в милитаризации Арктики, с чем Россия не согласна. При этом Норвегия последовательно пыталась выстроить арктическую политику НАТО, которой пока так и нет, подчеркнул эксперт, и после 2014 года эта тема зазвучала с новой силой.
Еще один не самый простой вопрос — это сотрудничество сторон по архипелагу Шпицберген: договор 1920 года закрепил над ним суверенитет Норвегии, при этом дав право другим подписантам документа (в их числе и России) вести там коммерческую и научно-исследовательскую деятельность. Москва настаивает на том, что договор дает ей равные с Осло права на освоение архипелага. Этот эпизод Сергей Лавров отнес к «шероховатостям в отношениях с Норвегией, которые обусловлены экономическими интересами».
Географический указатель и дорожный знак города Баренцбург на архипелаге Шпицберген
«По Шпицбергену они не очень охотно идут на консультации относительно того, как надо правильно применять международный договор по этому архипелагу от 1920 года. Но мы эти темы обсуждаем», — подчеркнул шеф российской дипломатии, выступая 10 сентября на форуме современной журналистики «Вся Россия — 2021».
При тех немногочисленных заявлениях о международной повестке, которые звучали в период предвыборной кампании, внешнеполитический курс страны вряд ли изменится, считает завкафедрой конституционного права МГИМО Инна Ракитская.
— Я думаю, что с парламентскими выборами и сменой правительства в Норвегии (да, по правде говоря, в любой другой стране Скандинавии), к большому сожалению, никаких принципиальных изменений во взаимоотношениях с Россией не произойдет, — сказала она «Известиям». — В СМИ, увы, Россия освещается в большинстве случаев в негативном ключе, обществу навязывается отрицательный ее образ. Конечно, двусторонние контакты существуют по разным направлениям, но они скорее носят фрагментарный и в большей степени отраслевой характер.
Эксперт напомнила о том, что в марте 2014 года из-за ситуации на Украине Осло приостановил военное сотрудничество с Москвой, а в 2018-м случился инцидент с задержанием в норвежском аэропорту сотрудника Аппарата Совета Федерации Михаила Бочкарева, которого обвинили в шпионаже. Его отпустили, так как доказательств вины не было, однако за этот инцидент Осло своих извинений так и не принес, подытожила Инна Ракитская.
